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由金融服務(wù)委員會主席弗倫奇·希爾 (R-AR) 領(lǐng)導(dǎo)的眾議院共和黨人提出了兩黨數(shù)字資產(chǎn)市場清晰度 (CLARITY) 法案。
該法案由另外八名國會議員（五名共和黨人和三名民主黨人）共同發(fā)起，旨在建立一個清晰的監(jiān)管框架用于美國的數(shù)字資產(chǎn)。
《CLARITY法案》規(guī)定了美國應(yīng)如何對待加密貨幣和數(shù)字資產(chǎn)。
多年來，加密貨幣行業(yè)一直處于法律灰色地帶。缺乏明確的規(guī)則，導(dǎo)致行業(yè)混亂，抑制創(chuàng)新. 這項法案旨在改變這種狀況。
這是去年《21世紀(jì)金融創(chuàng)新和技術(shù)法案》（FIT21）的后續(xù)行動，但進(jìn)一步規(guī)定了監(jiān)督職責(zé)。
眾議員達(dá)斯蒂·約翰遜表示，美國準(zhǔn)備在數(shù)字資產(chǎn)市場引領(lǐng)世界，但他強調(diào)，如果沒有明確的監(jiān)管框架，這是不可能實現(xiàn)的。
該法案篇幅較長，預(yù)計將成為兩黨和兩院廣泛談判的焦點。與此同時，這對國會加密立法來說是向前邁出的一大步。
針對市場監(jiān)管的主要規(guī)定
《澄清法案》將監(jiān)管加密貨幣交易市場的大部分責(zé)任賦予了商品期貨交易委員會（商品期貨交易委員會）。該法案賦予CFTC對數(shù)字商品現(xiàn)貨市場（比特幣等常用資產(chǎn)交易的領(lǐng)域）的“專屬監(jiān)管管轄權(quán)”。
與此同時，美國證券交易委員會將繼續(xù)監(jiān)管數(shù)字資產(chǎn)歸類為證券——那些你投資并期望從他人的努力中獲利的人。根據(jù)這種結(jié)構(gòu)，加密貨幣公司可以自由地在CFTC或美國證券交易委員會 (SEC)，具體取決于他們所處理的數(shù)字資產(chǎn)。
該法案規(guī)定，在各機構(gòu)制定相關(guān)法規(guī)期間，加密貨幣公司將獲得臨時注冊才能開始運營。該法案還要求平臺遵守《銀行保密法》中概述的反洗錢規(guī)則。例如，在某些情況下，去中心化金融 (DeFi) 協(xié)議和錢包提供商將被排除在 SEC 監(jiān)管之外。
《清晰度法案》一旦實施，監(jiān)管機構(gòu)將僅有12個月的時間來頒布規(guī)則。在金融規(guī)則制定這個晦澀難懂的領(lǐng)域，這個時間安排相對較短，因為制定規(guī)則的過程往往會拖延數(shù)年。
國會出臺《澄清法案》引發(fā)爭論
《澄清法案》的出臺正值政治界對加密貨幣的關(guān)注日益增加以及監(jiān)管壓力加大之際。鑒于穩(wěn)定幣法案雖然這被認(rèn)為是一條更進(jìn)一步的路徑，但這次最新的嘗試針對的是更大的市場結(jié)構(gòu)問題。
該措施得到了眾議院共和黨人的大力支持，特別是金融服務(wù)委員會和農(nóng)業(yè)委員會的共和黨人。
但它的未來尚不確定。民主黨內(nèi)部意見不一。一些人擔(dān)心該法案對加密貨幣行業(yè)過于友好。另一些人則擔(dān)心加密貨幣公司與最近重新出現(xiàn)在政壇的唐納德·特朗普之間的聯(lián)系。
盡管如此，仍有少數(shù)民主黨人支持明確的加密標(biāo)準(zhǔn)——特別是如果這些標(biāo)準(zhǔn)能夠保護消費者的話。
除了國會之外，加密行業(yè)也在密切關(guān)注。該法案贏得了加密貨幣倡導(dǎo)組織“Stand with Crypto”的贊揚。他們稱，該法案為企業(yè)和開發(fā)者在美國開展業(yè)務(wù)所需的法律保障邁出了“一大步”。
一些專家懷疑，該法案和穩(wěn)定幣立法最終可能會被捆綁在一起。這將產(chǎn)生一部范圍更廣的加密貨幣法——這可能是美國首部加密貨幣法。
特朗普總統(tǒng)敦促國會在8月國會休會前通過這兩項法案。但內(nèi)部消息人士稱，這是一個雄心勃勃的目標(biāo)。
下周將就新法案舉行聽證會。國會議員也將有機會公開辯論法案內(nèi)容、修正案以及未來發(fā)展方向。
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