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作者：Colin Crossman，Bitcoin Magazine；編譯：五銖，
內(nèi)布拉斯加州立法者剛剛通過了第526號立法法案（LB526），雖然該法案并未明確反對比特幣，但其影響可能并非中立。該州立法機構以49比0的全票通過了該法案，并將其送交州長吉姆·皮倫（Jim Pillen），預計將在那里簽署成為法律。支持者稱其為一項符合常識的基礎設施法案。而比特幣礦工則稱其為一場正在醞釀的緩慢撤離。
LB526的紙面數(shù)據(jù)是針對大型能源用戶的。但實際上，它專門針對那些電力負荷達到或超過1兆瓦（MW）的比特幣挖礦設施，并對其施加了層層運營限制，這些限制與其說是政策，不如說更像是懲罰。
成本轉(zhuǎn)嫁、公開羞辱和限電
LB526 的核心是一項強制規(guī)定：礦工必須承擔為滿足其需求所需的任何基礎設施升級成本。公用事業(yè)公司在進行“負荷研究”后，有權要求直接付款或信用證付款。雖然該法案口頭上強調(diào)“公平”和非歧視，但其目標對象卻顯而易見。比特幣礦工是唯一被點名的行業(yè)。
此外，挖礦運營商必須提前通知公用事業(yè)公司，遵守其互聯(lián)互通要求，并且至關重要的是，必須接受可中斷服務。這意味著，當電網(wǎng)緊張時，礦工將首先停電。自愿需求響應，比特幣挖礦電網(wǎng)友好型姿態(tài)的標志？將被強制限電和公用事業(yè)公司自行決定所取代。
最關鍵的是：公開披露能源消耗。公用事業(yè)公司必須公布每次挖礦作業(yè)的年度能源使用情況。其他數(shù)據(jù)密集型行業(yè)沒有這樣的要求——云計算沒有，人工智能集群沒有，亞馬遜數(shù)據(jù)中心也沒有。只有比特幣行業(yè)沒有。這不僅僅是監(jiān)視，更是信號發(fā)送。
未征收的稅款以及殘留的成本
值得贊揚的是，立法機關放棄了一項先前的條款，該條款原本打算對采礦業(yè)征收每千瓦時2.5美分的稅款。這項懲罰性征稅將在典型的工業(yè)稅率上加征50%。這項稅收將被視為公開的敵對聲明。取消它是必要的，但還不夠。
因為LB526法案中殘留的是一個不那么顯眼但同樣強大的威懾因素：不確定性。采礦業(yè)的利潤已經(jīng)非常微薄，他們尋求電力成本可預測且規(guī)則清晰的司法管轄區(qū)。然而，內(nèi)布拉斯加州卻提供了基礎設施通行費、酌情限電和監(jiān)管重點。
市場反應：來自采礦業(yè)的警告
行業(yè)領袖們并沒有保持沉默。馬拉松數(shù)字控股公司（Marathon Digital Holdings）是最大的上市礦業(yè)公司之一，該公司作證稱已在內(nèi)布拉斯加州投資近2億美元，并繳納了超過650萬美元的稅款。該公司警告稱，如果LB526法案獲得通過，進一步的擴張可能會被取消。
他們傳遞的信息很明確：內(nèi)布拉斯加州一直是一個支持礦業(yè)發(fā)展、支持經(jīng)濟增長的司法管轄區(qū)。但LB526法案發(fā)出了一個信號：礦工不受歡迎，或者充其量是能源經(jīng)濟中的二等公民。正如一位高管所說：“如果同樣的規(guī)則不適用于其他能源密集型行業(yè)，那么這并非關乎基礎設施，而是關乎歧視。”
其他人警告稱，強制限電會以脅迫取代合作電網(wǎng)服務。比特幣礦工可以而且確實提供實時減載服務，在高峰需求期間穩(wěn)定電網(wǎng)。但這種價值主張只有在市場信號出現(xiàn)時才有效。LB526法案將其變成了一種負擔。
政治、電力與公共事業(yè)
該法案的發(fā)起人、參議員邁克·雅各布森堅稱，LB526 法案與比特幣無關?！斑@關乎用電，”他說道。但這與一項精準瞄準單一用戶群體的法案難以相符。
雅各布森以科爾尼為例，該市一半的電力都流向了一家礦場。但立法機構并沒有將其視為機遇，即一個可調(diào)度的工業(yè)客戶愿意根據(jù)電網(wǎng)需求擴大或縮小規(guī)模，而是選擇了規(guī)避風險和集中規(guī)劃。
而在內(nèi)布拉斯加州的公共電力模式中，這一點至關重要。由于所有公用事業(yè)均為公有，州政府的監(jiān)管立場并非建議性的，而是關乎生死存亡。這里不存在零售競爭。如果內(nèi)布拉斯加州的電力部門開始將比特幣礦工視為不可靠的“搭便車者”，而不是自愿的合作伙伴，那么礦工們將別無選擇，只能退出。
目前，LB526 法案只等待州長的簽署。鑒于LB526是應州長要求提出的，它很可能會獲得簽署。一旦頒布，它將于2025年10月1日生效。在此之前，礦工們必須做出決定：適應、遷移還是放棄。
德克薩斯州、懷俄明州和北達科他州等州則采取了相反的方向，提供稅收清晰化、電網(wǎng)整合和法律保護。內(nèi)布拉斯加州曾經(jīng)名列前茅，但現(xiàn)在可能會逐漸淡出人們的視線。
比特幣挖礦不需要施舍，但它確實需要平等的地位。LB526強加成本，限制靈活性，并引發(fā)人們的懷疑。如果目標是平衡創(chuàng)新與基礎設施，那么執(zhí)行起來就大相徑庭了。
因為當一個行業(yè)負擔沉重而其他行業(yè)卻免受負擔，當自愿合作被強制要求取代，當運營數(shù)據(jù)毫無理由地公開時，不難理解為什么礦工們認為LB526不是監(jiān)管，而是報復。
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