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眾議院金融服務(wù)委員會(huì)的民主黨人周五舉行了自己的聽(tīng)證會(huì)，討論一項(xiàng)待決的加密市場(chǎng)結(jié)構(gòu)法案，期間證人們表達(dá)了對(duì)該法案可能對(duì)美國(guó)證券市場(chǎng)產(chǎn)生的廣泛影響的擔(dān)憂。

盡管迄今為止有關(guān)該法案的大多數(shù)聽(tīng)證會(huì)都是由提出該法案的委員會(huì)共和黨多數(shù)派召開(kāi)的，但今天的“少數(shù)派日”會(huì)議為民主黨人提供了難得的機(jī)會(huì)，讓他們將注意力集中在該法案中明顯的缺陷上。

《清晰法案》將首次在美國(guó)為大多數(shù)加密資產(chǎn)的發(fā)行和交易創(chuàng)建一個(gè)法律框架。該法案將通過(guò)明確豁免以下事項(xiàng)來(lái)實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)：大多數(shù)加密資產(chǎn)免受美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）的監(jiān)督。

周五，民主黨挑選的證人對(duì)這種策略可能產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)表示擔(dān)憂。

一位證人、Better Markets 政策主管阿曼達(dá)·菲舍爾 (Amanda Fischer) 在委員會(huì)作證時(shí)表示：“該法案的監(jiān)管漏洞不會(huì)被局限于加密貨幣領(lǐng)域。”

費(fèi)舍爾表示，通過(guò)將加密貨幣從 20 世紀(jì) 30 年代以來(lái)存在的美國(guó)證券法中剝離出來(lái)，《清晰法案》將激勵(lì)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)將融資等常規(guī)功能“強(qiáng)行”納入?yún)^(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)，以此來(lái)規(guī)避監(jiān)管和降低成本。

這位曾擔(dān)任拜登時(shí)代美國(guó)證券交易委員會(huì)主席加里·根斯勒（Gary Gensler）幕僚長(zhǎng)的政策專(zhuān)家指出評(píng)論Robinhood 首席執(zhí)行官 Vlad Tenev 在過(guò)去一年中表示，運(yùn)營(yíng)加密業(yè)務(wù)的成本比運(yùn)營(yíng)傳統(tǒng)證券經(jīng)紀(jì)公司“低一個(gè)數(shù)量級(jí)”。Robinhood 已表示有意通過(guò)資產(chǎn)代幣化，將其大部分核心業(yè)務(wù)遷移到區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)。

“他不用支付客戶保護(hù)費(fèi)、SEC 審查費(fèi)或 SIPC 保險(xiǎn)費(fèi)，”菲舍爾說(shuō)道，他指的是證券投資者保護(hù)公司 (SIPC)，這是聯(lián)邦政府強(qiáng)制實(shí)施的一項(xiàng)計(jì)劃，用于在證券經(jīng)紀(jì)公司破產(chǎn)時(shí)為客戶在該公司的存款提供保險(xiǎn)?！爱?dāng)然更便宜?！?/span>

周五，專(zhuān)家組提出的另一個(gè)擔(dān)憂集中在《清晰法案》對(duì)加密資產(chǎn)的雙層分類(lèi)體系上。根據(jù)該法案，大多數(shù)加密代幣將自動(dòng)被視為“數(shù)字商品”，從而免受美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）的監(jiān)管。但希望從事更類(lèi)似于傳統(tǒng)證券發(fā)行活動(dòng)（例如面向公眾的機(jī)構(gòu)代幣銷(xiāo)售）的代幣發(fā)行者可以選擇注冊(cè)為“成熟的區(qū)塊鏈系統(tǒng)”與美國(guó)證券交易委員會(huì) (SEC) 合作，這是一個(gè)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年且要求更為嚴(yán)格的過(guò)程。

菲舍爾認(rèn)為，鑒于《CLARITY法案》已經(jīng)提供了許多漏洞，代幣發(fā)行者可以利用這些漏洞，而不是承認(rèn)他們的發(fā)行代表著一份投資合同，因此很少有代幣發(fā)行者會(huì)參與到這個(gè)更嚴(yán)格的流程中。

她說(shuō)：“加密貨幣發(fā)行者會(huì)聲稱自己是 DeFi；聲稱自己不提供投資合約；聲稱自己是收藏品或模因幣；聲稱自己是空投，或者聲稱自己受該法案的祖父條款約束?！?/span>

這一立場(chǎng)似乎不僅贏得了對(duì)行業(yè)持懷疑態(tài)度的民主黨人的同情，也贏得了包括加州民主黨眾議員薩姆·利卡多（Sam Liccardo）在內(nèi)的關(guān)鍵加密貨幣支持者的支持。利卡多對(duì)《清晰法案》（CLARITY Act）對(duì)某些加密貨幣市場(chǎng)，尤其是去中心化金融（DeFi）的放任態(tài)度表示擔(dān)憂。在加密貨幣行業(yè)和眾議院共和黨人的堅(jiān)持下，該法案明確將DeFi活動(dòng)排除在其新的監(jiān)管框架之外。

“DeFi 活動(dòng)正在迅速增長(zhǎng)，我估計(jì)它很快就會(huì)成為交易的主流，”Liccardo 說(shuō)?！拔覔?dān)心這項(xiàng)法案，它實(shí)際上相當(dāng)于啟動(dòng)了一項(xiàng)全球海軍戰(zhàn)略，把所有艦船都部署到蘇必利爾湖上，而你明知還有一片海洋你卻沒(méi)有覆蓋到。”

盡管周五的聽(tīng)證會(huì)上討論了許多與該法案相關(guān)的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，但金融服務(wù)委員會(huì)排名成員馬克辛·沃特斯（Maxine Waters，加利福尼亞州民主黨）等民主黨領(lǐng)導(dǎo)人主要批評(píng)共和黨拒絕納入語(yǔ)言該法案將禁止唐納德·特朗普總統(tǒng)參與其眾多利潤(rùn)豐厚任職期間從事加密投資。

與此同時(shí)，委員會(huì)中的共和黨領(lǐng)導(dǎo)層周五的反駁更多地集中在這些以特朗普為中心的論點(diǎn)上，而不是有關(guān)《清晰法案》現(xiàn)有文本提出的問(wèn)題。

“這真的是關(guān)于當(dāng)前立法的實(shí)質(zhì)性對(duì)話嗎？還是這只不過(guò)是又一次黨派之爭(zhēng)？”金融服務(wù)住房和保險(xiǎn)小組委員會(huì)主席、內(nèi)布拉斯加州共和黨眾議員邁克·弗勒德 (Mike Flood) 在會(huì)議期間問(wèn)道。

編輯安德魯·海沃德