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當(dāng)?shù)貢r間周三（5月21日），美國商務(wù)部部長霍華德·盧特尼克宣布，500萬美元購買美國永久居留權(quán)的“特朗普金卡”網(wǎng)站將在一周內(nèi)上線。
盧特尼克在華盛頓特區(qū)的Axios活動上表示：“預(yù)計大約一周后，一個名為‘trumpcard.gov’的網(wǎng)站就會上線。”他補充稱，關(guān)于該簽證計劃的更多細節(jié)將在未來幾周內(nèi)公布，大家到時就可以開始注冊。
根據(jù)盧特尼克的說法，人們對“金卡”簽證計劃很感興趣。他說，在最近的一次中東之行中，他已經(jīng)在向潛在投資者推廣該計劃。“我遇到的每個非美國人，只要有經(jīng)濟能力，都想買這張卡?！彼f。
據(jù)悉，“金卡”簽證計劃是今年2月提出的。特朗普當(dāng)時在白宮橢圓形辦公室表示：“我們將為這張卡定價約500萬美元，它將賦予你綠卡特權(quán)，同時也是獲得美國公民身份的一條途徑。富人們將通過購買這張卡進入我們國家?！?/p>
盧特尼克認(rèn)為，“金卡”計劃有助于償還美國聯(lián)邦債務(wù)，目前美國聯(lián)邦債務(wù)總額已超過36萬億美元。他表示：“這些來到美國的人都很優(yōu)秀，他們會帶來商業(yè)機遇，而他們只需支付500萬美元。如果有20萬人購買，那就是1萬億美元，這筆錢能解決很多問題?！?/p>
此前，盧特尼克曾透露該計劃已有25萬名申請人。他還提到，該卡附帶額外福利，比如持卡人的海外收入可免除美國稅收，“這是為那些有能力幫助美國償還債務(wù)的人準(zhǔn)備的” 。
本月早些時候，特斯拉CEO馬斯克在社交媒體上發(fā)帖稱，隨著政府完成對該系統(tǒng)的“秘密測試”，價值500萬美元的“金卡”移民計劃即將推出。上個月，特朗普也曾在空軍一號上展示印有他頭像的“金卡”，并將其稱為“特朗普卡”。
“金卡”計劃可能面臨法律和程序障礙
盡管特朗普政府宣稱可憑借行政權(quán)力和現(xiàn)有的簽證框架實施該計劃，但擬議的“金卡”計劃仍可能遭遇法律和程序方面的阻礙。包括一些共和黨參議員在內(nèi)的國會成員認(rèn)為，在既定的移民配額之外發(fā)放綠卡，需經(jīng)過國會批準(zhǔn)。
肯塔基州共和黨參議員蘭德·保羅（Rand Paul）此前表示，該計劃可能需要國會授權(quán)，并強調(diào)此計劃不應(yīng)取代現(xiàn)有的EB-5計劃。EB-5即美國職業(yè)移民第五優(yōu)先類別，自1990年由美國國會設(shè)立，至今已有35年歷史，旨在鼓勵外國投資者在美國投資并創(chuàng)造就業(yè)機會，以此換取永久居留權(quán)。根據(jù)現(xiàn)行EB-5政策，在目標(biāo)就業(yè)區(qū)的最低投資額為80萬美元，非目標(biāo)就業(yè)區(qū)則需投資105萬美元。
不過，特朗普表示不會尋求國會批準(zhǔn)該計劃，他認(rèn)為“金卡”簽證并非直接授予外國人公民身份，只是為他們提供獲得公民身份的途徑。特朗普稱：“這完全合法。它有點像綠卡，但手續(xù)更復(fù)雜。這是一條通往公民身份的道路，尤其面向富人和才華橫溢的人?！?/p>
盧特尼克坦言，并非所有人都買得起金卡，不過，只要有能力幫助美國償還債務(wù)，就能獲得這張卡。在特朗普3月宣布這一計劃后，美國保守派智庫傳統(tǒng)基金會邊境安全和移民中心主任洛拉·里斯（Lora Ries）警告稱，該計劃可能引發(fā)欺詐風(fēng)險。里斯表示：“任何移民政策的福利都可能招來欺詐行為。為了來到美國，人們愿意做任何事，說任何話。”盧特尼克此前則表示，所有候選人都將接受“嚴(yán)格審查” 。
其他國家也嘗試過類似的“金卡”簽證計劃，包括葡萄牙、希臘和英國，吸引外國富人用大量投資換取居留權(quán)或公民身份。由于擔(dān)心經(jīng)濟效益有限和缺乏透明度，其中許多項目已被縮減或終止。
美國的計劃是會吸引持續(xù)的興趣，還是會面臨類似的阻力，將取決于它是如何實施的，以及立法者和公眾對它的看法。
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