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5 月 21 日，湯姆·埃默 (Tom 埃默爾) 在國會議員里奇·托雷斯 (Ritchie Torres) 的共同領導下重新提出了《區(qū)塊鏈監(jiān)管確定性法案》(BRCA)，該法案于 2023 年首次提出。該法案旨在為區(qū)塊鏈開發(fā)商和服務提供商提供清晰度和法律保護，確保他們?nèi)绻惶幚碛脩糍Y金，就不會被錯誤地歸類為匯款人。
Emmer 說國會拖延澄清的時間越長，數(shù)字資產(chǎn)技術被推向海外的風險就越大，這將損害美國投資者和創(chuàng)新者的利益。他認為，該法案提供的澄清將有助于美國在加密貨幣領域保持領先地位。
埃默重新提出法案，為數(shù)字資產(chǎn)帶來監(jiān)管清晰度
今天， @RepRitchie我提出了《區(qū)塊鏈監(jiān)管確定性法案》，以保護從未保管消費者資金的區(qū)塊鏈開發(fā)商和服務提供商免受不公正的政府起訴。pic.twitter.com/nCbpHcpf1Y
— 湯姆·埃默（@GOPMajorityWhip）2025年5月21日
湯姆·埃默承認《區(qū)塊鏈監(jiān)管確定性法案》體現(xiàn)了兩黨為制定正確的加密政策而做出的深思熟慮的努力。他還透露，他們認真對待了上一輪國會在類似的措辭被否決后，該法案又重新出臺，并提出了一個更智能、更清晰的框架，既能保護創(chuàng)新，又不會損害監(jiān)督。
這位美國政治家認為，美國應該成為全球負責任創(chuàng)新的家園，而不是開發(fā)人員因開發(fā)開源軟件或試驗新技術而受到懲罰的地方。
如果我們想讓下一代建設者留在美國，這種法律上的明確性至關重要。我們不能讓過時或濫用的法規(guī)將美國的人才和技術趕到海外。通過這項法案，我們將保護創(chuàng)新，維護公民自由，并增強我們在21世紀經(jīng)濟中的全球競爭力。
–湯姆·埃默，美國眾議院多數(shù)黨黨鞭。
Coin Center 執(zhí)行董事 Peter Van Valkenburgh 認為，《區(qū)塊鏈監(jiān)管確定性法案》是保護美國加密貨幣開發(fā)者和創(chuàng)新者免受起訴等不當監(jiān)管的最佳途徑。他還指出，近期許可法的濫用阻礙了美國隱私和增強自由技術的發(fā)展。Valkenburgh 承認，避免突擊起訴、建立法律清晰度以及鼓勵言論自由和軟件開發(fā)并非黨派問題，而是美國的核心價值觀，而這正是 BRCA 所規(guī)范的。
BRCA法案旨在保護數(shù)字資產(chǎn)開發(fā)者
DeFi 教育基金執(zhí)行董事兼首席法律官 Amanda Tuminelli 表示，該法案將保護非托管式點對點軟件協(xié)議的開發(fā)者，避免他們根據(jù)《銀行保密法》被不合理地定義為無牌貨幣服務業(yè)務的運營商。她還認為，BRCA 是美國數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展朝著正確方向邁出的重要一步，并將為金融未來的建設者提供急需的清晰指引。
區(qū)塊鏈協(xié)會臨時首席執(zhí)行官兼政策主管莎拉·米爾比表示，公司很榮幸能夠支持兩黨共同推動的《區(qū)塊鏈監(jiān)管確定性法案》的重新引入。她指出，該法案確認，構建和維護去中心化、非托管區(qū)塊鏈協(xié)議的創(chuàng)新者不應被不公平地視為金融中介機構。
數(shù)字商會首席執(zhí)行官科迪·卡博內(nèi) (Cody Carbone) 認為，區(qū)塊鏈開發(fā)者、礦工和驗證者并非金融機構，而是建設者。他相信，該法案最終將賦予他們在美國建設的自由，因為它明確規(guī)定那些從未持有客戶資產(chǎn)的機構無需獲得類似銀行的牌照。他還敦促該法案盡快通過，并贊揚了多數(shù)黨黨鞭埃默 (Emmer) 和眾議員里奇·托雷斯 (Ritchie Torres) 對 BRCA 法案的支持。
索拉納政策研究所的克里斯汀·史密斯和米勒·懷特豪斯-萊文表示，他們很自豪地支持重新提出該法案，因為它 提供區(qū)塊鏈開發(fā)者和企業(yè)家在美國構建去中心化網(wǎng)絡和下一代金融基礎設施所需的法律確定性
加密貨幣創(chuàng)新理事會 (Crypto Council for Innovation) 總裁兼首席執(zhí)行官金智勛 (Ji Hun Kim) 表示，重新引入該法案將有助于確保非托管區(qū)塊鏈參與者不會受到不必要且技術上不可行的合規(guī)負擔的束縛，從而避免阻礙美國的創(chuàng)新。金智勛認為，美國數(shù)字資產(chǎn)的發(fā)展對美國的國家和經(jīng)濟安全至關重要。
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