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巴拿馬城市長 Mayer Mizrachi 提議，使用巴拿馬運(yùn)河的船只可以使用比特幣支付通行費(fèi)以獲得優(yōu)先通行權(quán)，此舉引發(fā)了金融和航運(yùn)業(yè)的興奮和擔(dān)憂。
支持者表示，比特幣將減少傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的銀行業(yè)務(wù)延遲和高額費(fèi)用，從而幫助巴拿馬更新其金融體系，吸引更多國際航運(yùn)業(yè)務(wù)并讓小型航運(yùn)公司更容易參與全球貿(mào)易。
然而，批評(píng)人士認(rèn)為，由于比特幣價(jià)格波動(dòng)性很大，該政策可能會(huì)使巴拿馬面臨新的監(jiān)管壓力、金融風(fēng)險(xiǎn)，以及來自對(duì)加密貨幣持懷疑態(tài)度或擔(dān)心其在規(guī)避傳統(tǒng)金融體系方面所扮演的角色的國家的地緣政治反彈。
巴拿馬面臨的核心問題是：米茲拉奇的比特幣計(jì)劃是否會(huì)改善全球貿(mào)易，還是會(huì)因這種波動(dòng)性大、不確定的資產(chǎn)而給經(jīng)濟(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)？
支持者稱比特幣帶來速度和全球關(guān)注
支持者表示，使用加密貨幣可以讓無法輕松獲得大銀行服務(wù)的小型航運(yùn)公司通過減少緩慢的銀行手續(xù)以更快的速度和更低的成本運(yùn)輸貨物。
對(duì)比特幣友好的政策還可以吸引科技公司、區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)和技術(shù)工人來到巴拿馬，將該國轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)增長的中心。
同樣，比特幣作為一種全球貨幣，讓所有參與航運(yùn)的人士都能高效支付，因?yàn)橛脩魺o需承擔(dān)昂貴的美元兌換或銀行手續(xù)費(fèi)。Mizrachi 認(rèn)為，比特幣不僅是一種支付方式，更是一種強(qiáng)大的工具，能夠提升巴拿馬在世界舞臺(tái)上的地位，并在速度和技術(shù)比以往任何時(shí)候都更重要的數(shù)字經(jīng)濟(jì)中保持巴拿馬運(yùn)河的競爭力。
批評(píng)人士警告稱，比特幣可能損害巴拿馬的穩(wěn)定
批評(píng)人士警告稱，如果比特幣的價(jià)格在付款后暴跌，運(yùn)河可能很快就會(huì)面臨巨大的收入缺口，因?yàn)楸忍貛诺膬r(jià)值在一天之內(nèi)可能會(huì)上漲或下跌數(shù)千美元。
他們表示，運(yùn)河通行費(fèi)每年可產(chǎn)生超過 10 億美元的收入，用于支持巴拿馬預(yù)算的主要部分，而短期內(nèi)通行費(fèi)的下跌可能會(huì)影響財(cái)務(wù)規(guī)劃，迫使政府爭奪備用資金。
比特幣在一些國家被接受，但在少數(shù)國家被禁止，而其他國家仍然不知道如何對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。
批評(píng)人士認(rèn)為，巴拿馬運(yùn)河可能會(huì)給某些國家的航運(yùn)公司帶來法律糾紛，迫使它們?cè)谑褂眠\(yùn)河和遵守本國法律之間做出選擇。一旦有足夠多的國家面臨這種選擇，巴拿馬運(yùn)河的運(yùn)輸量可能會(huì)下降。
加密支付依賴于容易受到網(wǎng)絡(luò)攻擊或人為錯(cuò)誤的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，而涉及巨型貨船的高價(jià)值交易需要安全的系統(tǒng)來防止在處理高價(jià)值交易時(shí)發(fā)生欺詐、盜竊和黑客攻擊。
批評(píng)人士警告稱，倉促采用比特幣可能會(huì)使敏感數(shù)據(jù)暴露或資金被惡意行為者竊取，其后果可能會(huì)波及整個(gè)航運(yùn)業(yè)。
最后，管理傳統(tǒng)貨幣和比特幣系統(tǒng)同時(shí)，也呼吁采用新技術(shù)、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、加強(qiáng)內(nèi)部控制，并制定明確的錯(cuò)誤或糾紛處理政策。巴拿馬運(yùn)河正面臨氣候壓力、水資源短缺以及貿(mào)易路線競爭等問題，因此加密貨幣的流通可能會(huì)給系統(tǒng)帶來巨大壓力，一些微小的錯(cuò)誤都可能造成高昂的代價(jià)。
爭論的核心在于一個(gè)大問題：巴拿馬能否承受將其最有價(jià)值、最可靠的經(jīng)濟(jì)引擎錨定在世界上最不穩(wěn)定、監(jiān)管最少的資產(chǎn)類別上？批評(píng)人士認(rèn)為，這樣做可能會(huì)將穩(wěn)定的收入來源變成一場賭博，并使巴拿馬面臨其無法控制的金融和政治沖擊。
公眾和專家的反應(yīng)不一
加密貨幣社區(qū)的支持者們迅速稱贊這一想法大膽且富有前瞻性，因?yàn)樗砻靼湍民R已準(zhǔn)備好引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，而非盲從。他們表示，這使得巴拿馬領(lǐng)先于仍在爭論基本加密貨幣監(jiān)管問題的國家，一些人甚至將其與幫助愛沙尼亞和新加坡成為科技中心的早期互聯(lián)網(wǎng)政策相提并論。
國際新聞?lì)^條也凸顯了巴拿馬成為下一個(gè)全球加密貨幣創(chuàng)新中心的潛力。區(qū)塊鏈新聞媒體和數(shù)字金融博客上的文章將巴拿馬描繪成一個(gè)愿意嘗試的國家，而在許多政府打擊數(shù)字貨幣而非擁抱數(shù)字貨幣的時(shí)代，其他國家卻猶豫不決。
然而，巴拿馬和國外的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為，允許使用比特幣支付運(yùn)河通行費(fèi)可能會(huì)增加洗錢（AML）風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槿绻麤]有嚴(yán)格的監(jiān)督，追蹤加密交易可能會(huì)變得復(fù)雜。
他們認(rèn)為，加密和基礎(chǔ)設(shè)施支付的交叉將使現(xiàn)金流管理、審計(jì)和國際支付系統(tǒng)協(xié)調(diào)變得復(fù)雜，對(duì)穩(wěn)定性和安全性的威脅比創(chuàng)新更大。
該提案也在巴拿馬政府內(nèi)部引發(fā)了政治爭議，一些議員和國家官員指責(zé)米茲拉奇市長越權(quán)。他們認(rèn)為，市長在沒有征求經(jīng)濟(jì)顧問、中央機(jī)構(gòu)或國家領(lǐng)導(dǎo)人的適當(dāng)意見的情況下，就推行了一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)政議程。一些人甚至指責(zé)他利用這一想法來建立個(gè)人政治影響力，而不是服務(wù)于公眾利益。
巴拿馬面臨創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)之間的重大選擇
巴拿馬將成為第一個(gè)將主要國際貿(mào)易路線與加密貨幣、主要港口、航運(yùn)連接起來的國家公司，并鼓勵(lì)各國政府考慮在自由貿(mào)易區(qū)或保稅航運(yùn)樞紐使用區(qū)塊鏈和數(shù)字資產(chǎn)的不同方式。
然而，風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)同樣真實(shí)存在，因?yàn)榻鹑谛袆?dòng)特別工作組（FATF）或國際貨幣基金組織（IMF）等全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能會(huì)對(duì)透明度、合規(guī)性或金融風(fēng)險(xiǎn)表示擔(dān)憂。
巴拿馬的決定超越了比特幣本身，提出了一個(gè)更大的問題：各國政府能否在不破壞全球信任的情況下，將數(shù)字金融融入其關(guān)鍵系統(tǒng)？它們能否在不引入混亂的情況下實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化？
巴拿馬發(fā)生的事情可能會(huì)影響其他國家的發(fā)展方式，不僅是比特幣，還有全球貿(mào)易的下一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。
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