
今天,參議院銀行委員會舉辦了一場題為“從華爾街到 Web3:構(gòu)建未來的數(shù)字資產(chǎn)市場”的聽證會,美國兩黨參議員與加密行業(yè)領(lǐng)袖和數(shù)字資產(chǎn)專家(聽證會證人)進(jìn)行了交流,討論了數(shù)字資產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)。
聽證會的主要主題包括加密貨幣在非法金融中的作用、特朗普家族參與加密貨幣行業(yè)的利益沖突以及監(jiān)管管轄權(quán)。
參議院銀行委員會主席蒂姆·斯科特(南卡羅來納州共和黨議員)與排名議員伊麗莎白·沃倫(馬薩諸塞州民主黨議員)共同主持了此次聽證會。另有六位參議員和六名證人出席了聽證會,聽證會持續(xù)了兩個半小時。
證人包括:
- 區(qū)塊鏈協(xié)會首席執(zhí)行官 Summer Mersinger
- Chainalysis 首席執(zhí)行官喬納森·萊文
- Dan Robinson,Paradigm 普通合伙人
- Ripple首席執(zhí)行官布拉德·加林豪斯
- 蒂莫西·馬薩德(Timothy Massad),哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院研究員,前商品期貨交易委員會(CFTC)主席
- 理查德·W·佩因特(Richard W. Painter),前白宮首席道德律師
加密貨幣和非法金融
斯科特參議員在開場白中指出,“使用現(xiàn)金而不是加密貨幣進(jìn)行的非法活動更多?!?/p>
參議院銀行委員會資深成員、馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫在開場發(fā)言中提出了相反的觀點(diǎn),她聲稱,隨著加密貨幣總市值的增長,區(qū)塊鏈上的非法活動也在增加。這位參議員隨后列舉了朝鮮黑客入侵價值數(shù)十億美元的加密資產(chǎn),并對美國國家安全構(gòu)成威脅的情況。
不過,萊文提供了一些背景信息,他指出“非法活動不到區(qū)塊鏈上發(fā)生的整體活動的 1%”,同時補(bǔ)充說,在傳統(tǒng)市場中,這個數(shù)字更高。
他補(bǔ)充道:“區(qū)塊鏈上的大部分活動都是合法活動?!?/p>
話雖如此,萊文指出,Chainalysis 在監(jiān)控公共區(qū)塊鏈中的犯罪活動方面所做的工作更加困難,但他也指出,Chainalysis“發(fā)現(xiàn)加密貨幣混合器在恐怖主義融資中的使用比你想象的要少”。
特朗普家族與加密貨幣的利益沖突
參議員拉斐爾·沃諾克 (D-GA)、克里斯·范霍倫 (D-MD) 和沃倫都提到了他們所說的特朗普總統(tǒng)在倡導(dǎo)加密立法時存在的“利益沖突”,而他和他的家人卻積極參與加密行業(yè)。
沃倫參議員在開場白中指出,“特朗普總統(tǒng)的 70 億美元財富現(xiàn)在都是加密貨幣”,而沃諾克參議員則對特朗普總統(tǒng)發(fā)行模因幣的道德性提出了質(zhì)疑。
范霍倫參議員詳細(xì)描述了埃里克·特朗普與阿聯(lián)酋一家投資公司會面的場景,該會面涉及其公司W(wǎng)orld Liberty Financial提前發(fā)行的一項(xiàng)法案(該公司最終)。參議員隨后指出,某些加密貨幣立法將使World Liberty Financial受益。
佩恩特在會議早些時候表示,“我們不能讓負(fù)責(zé)通過和執(zhí)行(加密)立法的人有利益沖突......這包括總統(tǒng)”,他表示,我們目前正在目睹現(xiàn)任總統(tǒng)在過去 100 年里犯下的最大規(guī)模的道德金融違規(guī)行為之一。
監(jiān)管權(quán)限:CFTC 與 SEC 的權(quán)限劃分
在整個聽證會上,馬薩德認(rèn)為美國證券交易委員會(SEC)和商品期貨交易委員會應(yīng)該共同努力監(jiān)管數(shù)字資產(chǎn)行業(yè)。
馬薩德表示:“解決方案不是讓國會成為監(jiān)管機(jī)構(gòu),而是需要美國證券交易委員會 (SEC) 和商品期貨交易委員會 (CFTC) 通力合作?!?/p>
馬薩德補(bǔ)充道,“該行業(yè)利用了美國證券交易委員會 (SEC) 和商品期貨交易委員會 (CFTC) 之間的差距?!?/p>
梅辛格還指出,她希望看到兩家機(jī)構(gòu)之間的合作,但她表示,她希望看到 CFTC 對加密貨幣市場擁有更大的權(quán)力,因?yàn)樵摍C(jī)構(gòu)采取了更加“基于原則的方法”,梅辛格聲稱這“對行業(yè)更有利”。
馬薩德強(qiáng)調(diào)了采取這種方法的重要性,他說:“國會應(yīng)該從原則而不是詳細(xì)的規(guī)則來思考,因?yàn)檫@些規(guī)則很快就會過時。”
參議員凱蒂·布里特(R-AL)也表示支持基于原則的方法。
她說:“我們應(yīng)該建立基于原則的監(jiān)管制度,避免對這個行業(yè)實(shí)施限制性監(jiān)管?!?/p>
(無論是梅爾辛格、馬薩德還是布里特參議員都沒有明確說明這些原則的具體內(nèi)容。)
注意到兩黨立法努力
聽證會進(jìn)行到大約一半時,參議員伯尼·莫雷諾 (R-OH) 表示,加密貨幣更多的是一個“代際問題”,而不是共和黨與民主黨之間的問題。
參議員斯科特對參議員辛西婭·盧米斯 (R-WY) 和克爾斯滕·吉利布蘭德 (D-NY) 表示贊揚(yáng),暗示這兩位參議員為合理的兩黨加密立法樹立了標(biāo)準(zhǔn)。
在聽證會即將結(jié)束時,參議員盧米斯發(fā)表講話,感謝參議員吉利布蘭德與她合作制定“既保護(hù)消費(fèi)者又惠及創(chuàng)新者”的立法。
參議員還感謝她的民主黨同事們勤奮地與共和黨合作推動立法,首先是《GENIUS 法案》,最后以對比特幣以及比特幣和數(shù)字資產(chǎn)的先驅(qū)的精彩獨(dú)白結(jié)束。
“看看互聯(lián)網(wǎng),80 年代和 90 年代的密碼朋克們創(chuàng)建代碼并使用加密技術(shù),政府對此感到害怕,所以美國國家安全局稱[加密技術(shù)]是一種武器,并將其歸類為不應(yīng)向公眾開放的東西,”參議員 Lummis 說道。
“但我們國家的法院裁定,密碼學(xué)和代碼編寫受到第一修正案保護(hù)的言論自由——這改變了游戲規(guī)則。這使得那些才華橫溢的人才能夠通過開源方式相互共享密碼學(xué)和代碼編寫,這使得2009年第一個數(shù)字資產(chǎn)得以問世,”她補(bǔ)充道。
“所以,從 2009 年到現(xiàn)在,我們處于一個成熟的行業(yè)階段,它要求我們提供明確的規(guī)則……我們在正確的時間出現(xiàn)在正確的地點(diǎn),可以幫助這些創(chuàng)新者在全球經(jīng)濟(jì)中獲得應(yīng)有的地位,這種資產(chǎn)對我們國家很重要,對個人自由很重要,對沒有銀行賬戶和銀行賬戶不足的人很重要,它將為人們提供增長財富的機(jī)會——而不是像我們自己的美元那樣,其價值在設(shè)計上正在貶值。”






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