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美國(guó)參議院周二通過(guò)《指導(dǎo)和建立美國(guó)穩(wěn)定幣國(guó)家創(chuàng)新法案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《GENIUS法案》），為錨定美元的穩(wěn)定幣建立監(jiān)管框架，這一里程碑事件標(biāo)志著數(shù)字資產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入新紀(jì)元。
該法案以68票贊成、30票反對(duì)的壓倒性優(yōu)勢(shì)獲得兩黨支持，多名民主黨議員與多數(shù)共和黨議員共同推動(dòng)聯(lián)邦規(guī)則落地。目前法案已提交共和黨控制的眾議院審議，若順利通過(guò)將呈遞特朗普簽署。
“這是重大里程碑。”美邁斯律師事務(wù)所管理合伙人、特朗普首屆任期國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)前副主任安德魯·奧爾梅姆（Andrew Olmem）指出，“法案首次為快速發(fā)展的穩(wěn)定幣金融產(chǎn)品及行業(yè)確立監(jiān)管體系?！?/p>
穩(wěn)定幣作為錨定美元（通常1:1掛鉤）的加密貨幣，是加密貨幣交易者在不同代幣間轉(zhuǎn)移資金的核心工具，近年來(lái)使用量激增，支持者稱(chēng)其可實(shí)現(xiàn)即時(shí)支付。
法案若生效，將要求穩(wěn)定幣發(fā)行方以美元、短期美債等流動(dòng)資產(chǎn)作為儲(chǔ)備，并每月公開(kāi)披露儲(chǔ)備構(gòu)成。加密貨幣行業(yè)長(zhǎng)期推動(dòng)立法明確數(shù)字資產(chǎn)規(guī)則，稱(chēng)清晰框架可擴(kuò)大穩(wěn)定幣應(yīng)用場(chǎng)景。該領(lǐng)域去年斥資1.19億美元支持親加密?chē)?guó)會(huì)候選人，并試圖將議題包裝為兩黨共識(shí)。
眾議院去年已通過(guò)穩(wěn)定幣法案，但當(dāng)時(shí)由民主黨主導(dǎo)的參議院未予審議，導(dǎo)致法案夭折。特朗普在總統(tǒng)競(jìng)選期間從加密貨幣行業(yè)獲得資金后，正推動(dòng)全面改革美國(guó)加密政策。特朗普數(shù)字資產(chǎn)顧問(wèn)委員會(huì)負(fù)責(zé)人博·海因斯（Bo Hines）稱(chēng)，白宮希望法案在8月前通過(guò)。
國(guó)會(huì)山對(duì)特朗普家族加密貨幣業(yè)務(wù)的爭(zhēng)議一度威脅這一立法進(jìn)程。民主黨對(duì)特朗普及其家人推廣個(gè)人加密貨幣項(xiàng)目（如1月推出的“$TRUMP”模因幣、特朗普參股的“世界自由金融”加密公司）日益不滿。
消費(fèi)者權(quán)益組織“公共公民”金融政策倡導(dǎo)者巴特利特·內(nèi)勒（Bartlett Naylor）稱(chēng)：“議員通過(guò)法案，放棄了追究特朗普‘加密腐敗’的機(jī)會(huì)——這是總統(tǒng)史上最公然的貪腐行為?！?/p>
白宮稱(chēng)特朗普不存在利益沖突，其資產(chǎn)由子女管理的信托持有。
其他民主黨人擔(dān)憂法案未禁止大型科技公司發(fā)行私人穩(wěn)定幣，且反洗錢(qián)保護(hù)及外國(guó)發(fā)行方禁令力度不足。民主黨參議員伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren）5月在參議院發(fā)言稱(chēng)：“該法案既助長(zhǎng)總統(tǒng)腐敗，又損害國(guó)家安全、金融穩(wěn)定與消費(fèi)者保護(hù)，比沒(méi)有法案更糟糕?！?/p>
法案在眾議院可能面臨進(jìn)一步修改。州銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)議（Conference of State Bank Supervisors）在聲明中呼吁“關(guān)鍵修改”以降低金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，其主席布蘭登·米爾霍恩（Brandon Milhorn）稱(chēng)：“法案無(wú)依據(jù)地?cái)U(kuò)大無(wú)保險(xiǎn)銀行的全國(guó)資金轉(zhuǎn)賬與托管權(quán)限，卻未經(jīng)所在州監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)監(jiān)督，我們對(duì)此持續(xù)關(guān)切。”
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