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歐盟委員會定于周二提出一項(xiàng)提案，計(jì)劃通過法律手段確保在2027年底前禁止歐盟進(jìn)口俄羅斯天然氣及液化天然氣（LNG），以繞過匈牙利和斯洛伐克等成員國的阻撓。
該提案將以法律形式固化歐盟的承諾——在2022年俄烏沖突全面爆發(fā)后，歐盟誓言終結(jié)與歐洲前主要天然氣供應(yīng)國俄羅斯長達(dá)數(shù)十年的能源關(guān)系。
媒體獲取的委員會內(nèi)部提案概要顯示，該法律將規(guī)定從2026年1月1日起禁止進(jìn)口俄羅斯管道天然氣和LNG，但某些合同可延長期限。概要稱，2025年6月17日前簽署的短期俄羅斯天然氣合同可享受一年過渡期，至2026年6月17日。
現(xiàn)有長期俄羅斯天然氣合同的進(jìn)口則從2028年1月1日起禁止——這意味著歐盟將在此日期前徹底停止使用俄羅斯天然氣。
道達(dá)爾能源（TotalEnergies）和西班牙Naturgy等公司持有的俄羅斯LNG合同有效期甚至延續(xù)至2030年代。此前有報(bào)道稱，歐盟LNG接收站也將逐步禁止為俄羅斯客戶提供服務(wù)，進(jìn)口俄羅斯天然氣的公司必須向歐盟及各國當(dāng)局披露合同信息。目前提案在發(fā)布前仍可能調(diào)整。
歐盟能源專員丹·喬根森（Dan Jorgensen）周一表示，這些措施在法律上足夠強(qiáng)硬，企業(yè)可援引“不可抗力”條款解除俄羅斯天然氣合同?！坝捎谶@是禁令，企業(yè)不會陷入法律糾紛，這屬于不可抗力，類似制裁的法律效果?！眴谈瓕τ浾哒f。
繞開否決權(quán)
斯洛伐克和匈牙利與俄羅斯保持密切政治聯(lián)系，它們至今仍通過管道進(jìn)口俄羅斯天然氣，宣稱轉(zhuǎn)向替代能源將推高電價(jià)。兩國誓言阻止對俄能源制裁（需歐盟全體一致通過），并反對該禁令。
此外，奧地利表示，如果達(dá)成結(jié)束俄烏沖突的和平協(xié)議，歐盟必須對恢復(fù)從俄羅斯進(jìn)口天然氣持開放態(tài)度。這一立場標(biāo)志著自2022年俄烏沖突以來，除匈牙利或斯洛伐克以外的歐盟成員國首次公開表示，一旦沖突結(jié)束，將恢復(fù)從俄羅斯進(jìn)口天然氣。
然而，喬根森周一表示，可能達(dá)成的和平協(xié)議“不應(yīng)導(dǎo)致我們再次開始進(jìn)口俄羅斯天然氣”，“這將是一個(gè)非常不明智的決定，因?yàn)檫@只會給普京的戰(zhàn)爭基金注入資金。我認(rèn)為那將是重復(fù)我們過去所犯的錯(cuò)誤?！?/p>
歐盟官員稱，為繞過部分成員國否決的障礙，委員會提案將采用需“強(qiáng)化多數(shù)國家”和歐洲議會多數(shù)支持即可通過的法律依據(jù)。盡管多數(shù)成員國表示支持，但部分進(jìn)口國擔(dān)憂企業(yè)可能因違約面臨罰款或仲裁。
目前約19%的歐洲天然氣仍來自俄羅斯（通過途經(jīng)黑海的TurkStream管道和LNG運(yùn)輸），較2022年前的45%大幅下降。比利時(shí)、法國、荷蘭和西班牙等國仍進(jìn)口俄羅斯LNG。法國工業(yè)部長馬克·費(fèi)拉奇（Marc Ferracci）周一表示：“我們原則上完全支持該計(jì)劃，旨在確保為企業(yè)找到最大安全保障的解決方案。”
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