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作者：陳茂波 來(lái)源 香港特別行政區(qū)官網(wǎng)
今年以來(lái)外圍環(huán)境持續(xù)不明朗，各種突發(fā)情況越見(jiàn)頻繁，但港股氣氛卻穩(wěn)步向上。承接去年上升的趨勢(shì)，今年以來(lái)恒生指數(shù)累計(jì)上升了超過(guò)3,800點(diǎn)，升幅約20%，在全球主要指數(shù)中表現(xiàn)名列前茅。與此同時(shí)，截至今年5月，股市日均成交金額按年增約1.2倍，達(dá)2,420億元；今年以來(lái)新股集資額也接近790億元，處于全球前列，股市再融資亦超過(guò) 1500億元，可以說(shuō)，本港股市的深度和廣度都有明顯提升。值得留意的是，不少大型新股集資的基石投資者來(lái)自歐美、中東、亞洲其他地區(qū)等，這些地區(qū)的資金增加在港股配置的趨勢(shì)也愈見(jiàn)明顯。此外，銀行存款持續(xù)增加、拆息偏低。資金的流向印證國(guó)際投資者對(duì)香港金融市場(chǎng)的信心正進(jìn)一步增強(qiáng)。
本港的資產(chǎn)和財(cái)富管理業(yè)務(wù)亦見(jiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至今年三月底，香港注冊(cè)基金數(shù)目達(dá)976個(gè)，按年錄得超過(guò)440億美元的資金凈流入，增長(zhǎng)285%。相信在兩、三年內(nèi)，香港將成為全球最大的跨境資產(chǎn)管理中心。隨著金融市場(chǎng)持續(xù)蓬勃發(fā)展，投身金融行業(yè)的人數(shù)亦呈上升之勢(shì)。今年以來(lái)，根據(jù)《證券及期貨條例》申請(qǐng)牌照的個(gè)人及機(jī)構(gòu)較去年同期錄得雙位數(shù)升幅。
除了股市及資產(chǎn)管理等傳統(tǒng)范疇外，香港在數(shù)字金融、綠色金融及離岸人民幣市場(chǎng)方面亦有長(zhǎng)足發(fā)展。產(chǎn)品創(chuàng)新是創(chuàng)造市場(chǎng)需求、增加市場(chǎng)流量和加速業(yè)態(tài)演變的有效途徑。自2022年底我們發(fā)表首份有關(guān)數(shù)字資產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的政策宣言以來(lái)，相關(guān)市場(chǎng)在港發(fā)展明顯提速，并匯聚了不少相關(guān)企業(yè)到港落戶及擴(kuò)展，至今已有10家虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)獲發(fā)牌，證監(jiān)會(huì)正處理另外8家的牌照申請(qǐng)。我們亦正推進(jìn)就托管與場(chǎng)外交易的規(guī)管安排。
數(shù)字資產(chǎn)的發(fā)展，亦帶動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)相關(guān)的業(yè)務(wù)。例如去年本地銀行數(shù)字資產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品交易總額達(dá)172億港元；去年底，在銀行托管的數(shù)字資產(chǎn)總額達(dá)51億港元。
因應(yīng)最新的發(fā)展和形勢(shì)變化，我們即將就數(shù)字資產(chǎn)的發(fā)展發(fā)表第二份政策宣言，闡述下一步的政策愿景和方向，一系列具體的措施包括讓傳統(tǒng)金融服務(wù)的優(yōu)勢(shì)與數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新有更好的結(jié)合、提高數(shù)字資產(chǎn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全性和靈活性，以及鼓勵(lì)本地和國(guó)際企業(yè)探索數(shù)字資產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新及應(yīng)用。
至于我們?cè)缜疤岢龅摹斗€(wěn)定幣條例》已獲立法會(huì)通過(guò)，為法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人設(shè)立發(fā)牌制度，并將在8月1日生效，成為近期市場(chǎng)高度關(guān)注的焦點(diǎn)之一。按估算，全球穩(wěn)定幣總市值約為2,400億美元，而去年全球穩(wěn)定幣交易量則超過(guò)20萬(wàn)億美元。隨著數(shù)字資產(chǎn)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)穩(wěn)定幣的需求料將進(jìn)一步增加。
穩(wěn)定幣是一種「錨定」法定貨幣或與特定資產(chǎn)掛鉤、具價(jià)格穩(wěn)定性的數(shù)字資產(chǎn)。其中，法幣穩(wěn)定幣憑借區(qū)塊鏈技術(shù)的安全性和高效性以及法幣的穩(wěn)定性，將成為結(jié)合金融體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以降低成本并提升效率的潛在工具。事實(shí)上，穩(wěn)定幣既可不受傳統(tǒng)支付時(shí)間和地域限制作為交易媒介；還可憑其可編程的特性，開(kāi)拓多元化的創(chuàng)新方案，使金融服務(wù)流程自動(dòng)化和智能化。我們注意到不少市場(chǎng)參與者均對(duì)此很感興趣。在條例生效后，金管局將盡快處理收到的牌照申請(qǐng)，以便合資格的申請(qǐng)人開(kāi)展其業(yè)務(wù)，為香港的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)帶來(lái)新機(jī)遇。
香港穩(wěn)慎推進(jìn)穩(wěn)定幣發(fā)展，為全球穩(wěn)定幣市場(chǎng)提供新的范式，亦體現(xiàn)我們?cè)凇敢粐?guó)兩制」下「防火墻」和「試驗(yàn)田」的功能，為國(guó)家金融發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和參考。例如，我們采取了更開(kāi)放的模式，允許持牌發(fā)行人可選擇不同法幣幣種，作為發(fā)行穩(wěn)定幣的錨定法幣，有利于吸引更多全球不同地方機(jī)構(gòu)按實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景在港發(fā)行穩(wěn)定幣，將大大提高有關(guān)活動(dòng)的流動(dòng)性和香港市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
此外，發(fā)行人除了須符合一系列風(fēng)險(xiǎn)管理、反洗錢(qián)等要求外，還須提出具體的商業(yè)理?yè)?jù)，例如應(yīng)用場(chǎng)景，說(shuō)明其穩(wěn)定幣業(yè)務(wù)如何切實(shí)可行地解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的痛點(diǎn)，緊扣金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
在這個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的大時(shí)代，我們必須搶抓機(jī)遇，不斷全方位提升香港的競(jìng)爭(zhēng)力、改善本港的營(yíng)商環(huán)境。在特區(qū)政府和社會(huì)各界的共同努力下，近一年來(lái)，香港在多項(xiàng)國(guó)際排名，不論是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)自由度和金融中心地位等都表現(xiàn)亮眼；而國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也一致給予香港正面的評(píng)級(jí)，多個(gè)外國(guó)在港商會(huì)的調(diào)查也顯示外資持續(xù)看好香港發(fā)展前景，反映香港獲得客觀和普遍的肯定。我們還要不斷努力，并對(duì)內(nèi)對(duì)外說(shuō)好香港故事、中國(guó)故事，我們必將贏得更廣泛的認(rèn)同，相信這些類似的正面評(píng)價(jià)，還會(huì)陸續(xù)有來(lái)。
（作者系香港特別行政區(qū)財(cái)政司司長(zhǎng)）
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