
華盛頓特區(qū)美國上訴法院延長了下級(jí)法院裁決的暫停執(zhí)行時(shí)間,該裁決取消了特朗普解放日對(duì)中國商品征收的關(guān)稅和稅款。
上訴法院統(tǒng)治周二表示需要重新審查其他法院的判決關(guān)于特朗普是否超越其權(quán)限的問題。在審查完成之前,特朗普對(duì)美國主要貿(mào)易伙伴征收的互惠關(guān)稅以及針對(duì)加拿大、中國和墨西哥的關(guān)稅仍然有效。
上訴法院呼吁加快解決關(guān)稅案件
今年4月,一群小企業(yè)和大約十幾個(gè)州在美國國際貿(mào)易法院起訴特朗普政府,質(zhì)疑其互惠關(guān)稅的合法性。
因此,5 月 28 日,貿(mào)易法院支持原告并表示特朗普超越了他的權(quán)限,超越了緊急權(quán)力法法院裁定白宮必須終止其關(guān)稅,包括其獨(dú)立性征稅 在 中國以及加拿大和墨西哥分別征收關(guān)稅。
然而,特朗普政府很快對(duì)該裁決提出上訴,第二天,華盛頓聯(lián)邦巡回法院暫停了下級(jí)法院的裁決,并審查是否延長暫停期限。
周二,上訴法院裁定,在上訴審理期間,關(guān)稅措施可以繼續(xù)有效。不過,法院將這些關(guān)稅案件列入了加快審理程序,計(jì)劃于夏季解決,理由是這些案件“極其重要”。
對(duì)于法院的判決,喬治梅森大學(xué)斯卡利亞法學(xué)院法學(xué)教授、原告律師伊利亞·索明(Ilya Somin)評(píng)論道:“我只能說,法院的判決令人遺憾。聯(lián)邦巡回法院在今天的裁決中也表示,將加快審理此案,我們希望能比以往更快地得到實(shí)質(zhì)性裁決?!?/span>
自由司法中心高級(jí)律師杰弗里·施瓦布也對(duì)法院的裁決表示失望。但他相信法院最終會(huì)裁定這些關(guān)稅無效。
另一方面,白宮稱該裁決是“一個(gè)可喜的進(jìn)展”,并堅(jiān)稱特朗普的行動(dòng)符合憲法和國會(huì)賦予的解決持續(xù)貿(mào)易逆差和毒品販運(yùn)問題的合法權(quán)力。
在法院作出裁決之前,美國政府警告稱,如果不能批準(zhǔn)更全面的暫緩執(zhí)行,可能會(huì)擾亂其與中國和其他國家的談判。
特朗普是第一位使用IEEPA法案征收關(guān)稅的總統(tǒng)。
雖然特朗普政府憑借上訴法院的裁決獲得了暫時(shí)的勝利,但他們?nèi)孕枵f服法官,總統(tǒng)根據(jù)1977年《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)合法地行使了緊急權(quán)力。歷任總統(tǒng)都曾動(dòng)用該法案制裁敵對(duì)國家或凍結(jié)其資產(chǎn)——而特朗普是第一位將其用于關(guān)稅的總統(tǒng)。
他堅(jiān)稱,2月份對(duì)加拿大、中國和墨西哥征收的稅款旨在阻止美國邊境的芬太尼販運(yùn),而4月份征收的額外關(guān)稅則針對(duì)對(duì)美國持續(xù)存在的貿(mào)易逆差的更廣泛擔(dān)憂。
然而,各州和小企業(yè)卻持相反觀點(diǎn),聲稱關(guān)稅既不合法,也不合適解決這些問題。小企業(yè)尤其認(rèn)為,該國的貿(mào)易不平衡—進(jìn)口商品多于出口商品—根據(jù)《國際經(jīng)濟(jì)與政治伙伴關(guān)系協(xié)定》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并不需要進(jìn)入國家緊急狀態(tài)。
特朗普政府沒有表現(xiàn)出放棄法律斗爭的跡象,暗示將訴諸最高法院。
與此同時(shí),上訴法院的裁決并不影響特朗普此前對(duì)鋁、鋼鐵、汽車及其零部件等產(chǎn)品征收的更廣泛的特定行業(yè)關(guān)稅。特朗普根據(jù)《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條征收這些關(guān)稅,該條款允許總統(tǒng)在國家安全受到威脅時(shí)采取行動(dòng)。無論案件結(jié)果如何,這都是政府仍然擁有的一個(gè)選擇。
摩根大通預(yù)測(cè),如果不再征收進(jìn)口關(guān)稅,并取消基于IEEPA的關(guān)稅,中國商品的實(shí)際關(guān)稅稅率將降至5%左右,大約是2024年的兩倍。
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