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美國聯(lián)邦巡回上訴法院的三名法官組成的合議庭周四意外恢復(fù)了特朗普的廣泛“解放日”關(guān)稅，推翻了下級法院認定該項征稅非法并下令停止的裁決。
在一份簡短且未簽署的命令中，法院未提供任何法律分析或意見，而是僅僅指示貿(mào)易法庭原告在 6 月 5 日之前提交回應(yīng)，并指示政府在 6 月 9 日之前提交回應(yīng)，從而為盡快就特朗普全面進口關(guān)稅的實質(zhì)內(nèi)容進行匯報奠定了基礎(chǔ)。
聯(lián)邦巡回法院恢復(fù)對美國進口商品征收的稅款
突然恢復(fù)原職扭轉(zhuǎn)了5月28日的決定由曼哈頓的美國國際貿(mào)易法院裁定，總統(tǒng)無權(quán)根據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）對幾乎所有美國貿(mào)易伙伴征收關(guān)稅。
該法院已立即發(fā)布禁令，稱基于貿(mào)易逆差而啟動“國家緊急狀態(tài)”超出了針對戰(zhàn)時禁運或恐怖主義融資等真正危機的法規(guī)范圍。
五家小企業(yè)的律師其中包括一家紐約酒類經(jīng)銷商和一家猶他州煙斗制造商，他們辯稱，政府的行為代表著“非法授予立法權(quán)”，而所謂的緊急情況是“特朗普自己想象出來的”。
他們警告稱，這些關(guān)稅大致為一般稅率，外加對來自加拿大、墨西哥和中國的商品征收的高額附加費，將對依賴進口的企業(yè)造成無法彌補的損害，并擾亂現(xiàn)有的供應(yīng)鏈。
司法部為總統(tǒng)的緊急聲明辯護，反駁稱國會已明確授權(quán)行政部門根據(jù)《國際經(jīng)濟與經(jīng)濟權(quán)力法案》監(jiān)管貿(mào)易以應(yīng)對國家緊急情況，而這種權(quán)力必然包括征收保護性關(guān)稅。
司法部律師警告稱，阻止這些職責(zé)將構(gòu)成“對總統(tǒng)處理外交事務(wù)和保護國家安全努力的極大侵犯”。
周四的上訴令無需解釋并沒有表明法院是否認為IEEPA授予了全面的關(guān)稅制定權(quán)，或者貿(mào)易法院禁令中的程序錯誤是否導(dǎo)致其撤銷。
通過恢復(fù)這些關(guān)稅，聯(lián)邦巡回法院實際上在關(guān)稅生效幾天后就對從電子產(chǎn)品到汽車零部件等大量進口產(chǎn)品重新征收了關(guān)稅。
此次訴訟是針對“解放日”關(guān)稅的至少七項挑戰(zhàn)之一，特朗普于今年春季早些時候以保護美國產(chǎn)業(yè)和遏制芬太尼前體流動的旗號宣布了這一關(guān)稅。
加州和12個州檢察長組成的聯(lián)盟也提起了訴訟，其他依賴貿(mào)易的企業(yè)也紛紛效仿。雖然有些訴訟始于地區(qū)法院，但所有案件都已提交至專門的國際貿(mào)易法院，該法院通常負責(zé)裁決與海關(guān)分類和反傾銷稅相關(guān)的利基糾紛。
原告稱，只有國會才擁有監(jiān)管商業(yè)的專屬權(quán)力
在法官簡·雷斯塔尼 (Jane Restani) 和她的兩位同事加里·卡茲曼 (Gary Katzmann) 和蒂莫西·賴夫 (Timothy Reif) 主持的貿(mào)易法庭聽證會上，原告強調(diào)，國會，而不是總統(tǒng)，擁有“監(jiān)管與外國貿(mào)易的專屬權(quán)力”。
他們指出，美國幾十年來一直存在巨大的貿(mào)易逆差，卻沒有援引任何緊急法規(guī)，而且由于沒有迫在眉睫的特殊外部威脅，IEEPA 的緊急條款沒有任何合理性。
然而，司法部律師堅持認為，持續(xù)嚴重的貿(mào)易不平衡本身可能構(gòu)成國家緊急狀態(tài)，需要采取非常措施。
他們認為，特朗普決定將加拿大、墨西哥和中國納入新稅種，反映了對跨境毒品販運和不公平貿(mào)易行為的合理擔(dān)憂，司法干預(yù)將損害行政部門的特權(quán)。
隨著上訴目前，該案件正在加速審理中，接下來的關(guān)鍵日期是原告于 6 月 5 日提交的訴狀以及政府于 6 月 9 日作出的回應(yīng)。此后，由三位法官組成的陪審團可能會安排口頭辯論，時間可能是在 6 月底之前，最終裁決將在數(shù)周或數(shù)月后做出。
在此期間，美國海關(guān)和邊境保護局已被指示恢復(fù)征收有爭議的關(guān)稅，重新征收關(guān)稅可能會增加美國進口商的成本，并最終增加美國消費者的成本。
一些關(guān)注辯論的人X平臺表示擔(dān)心市場不確定性將持續(xù)下去，而其他人則認為這是一場馬戲表演。
聯(lián)邦巡回法院的實質(zhì)性裁決究竟是維護還是推翻政府根據(jù)《國際經(jīng)濟與和平法案》（IEEPA）所擁有的權(quán)力，仍有待觀察。但上訴法院在未作任何解釋的情況下恢復(fù)關(guān)稅，確保了特朗普的貿(mào)易保護主義措施至少在目前仍然有效，這為數(shù)十年來圍繞行政權(quán)力和美國貿(mào)易政策的最重大法律斗爭之一注入了新的緊迫性。
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