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唐納德·特朗普總統(tǒng)力推重塑全球貿(mào)易，卻忽視了數(shù)字服務(wù)出口——這正是美國的一大優(yōu)勢。專家警告稱，這一盲點(diǎn)可能對(duì)硅谷乃至更廣泛的數(shù)字經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重后果。
跟蹤全球貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的情報(bào)公司安聯(lián)貿(mào)易 (Allianz Trade) 發(fā)布了一份報(bào)告周二，美國商務(wù)部根據(jù)對(duì)全球4500家公司的調(diào)查，發(fā)布了《2019年全球貿(mào)易展望》。該報(bào)告旨在衡量貿(mào)易緊張局勢加劇的影響，并警告稱，如果只關(guān)注美國數(shù)萬億美元的商品貿(mào)易逆差，可能會(huì)忽視全球貿(mào)易中增長最快的部分——金融和數(shù)字服務(wù)的“隱形出口”。
盡管追蹤這些服務(wù)具有挑戰(zhàn)性，但該報(bào)告引用的估計(jì)顯示，美國數(shù)字貿(mào)易順差至少為 6000 億美元，其中包括數(shù)字廣告、視頻流、云平臺(tái)和在線支付服務(wù)。
報(bào)告稱，這種“隱性貿(mào)易規(guī)模巨大”。報(bào)告指出，過去二十年，這些隱形出口的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了商品出口的增長，但卻沒有體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中。
安聯(lián)貿(mào)易警告稱，如果華盛頓不“重新考慮貿(mào)易政策和敘述”來開始更密切地跟蹤這些服務(wù)，那么就在總統(tǒng)與世界許多國家談判協(xié)議之際，它可能會(huì)破壞美國的一家創(chuàng)新型公司和龐大的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，忽視此類貿(mào)易可能會(huì)使美國公司面臨外國的報(bào)復(fù)。
此外，美國數(shù)字出口目前約占全球貿(mào)易總額的3.6%，并且仍在持續(xù)快速增長。這些看不見的交易無需裝載任何集裝箱船就能增加美國的貿(mào)易收入。
在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)中，路由器和數(shù)據(jù)中心與港口和工廠一樣，對(duì)于保持美國的領(lǐng)先地位至關(guān)重要。然而，特朗普總統(tǒng)目前的計(jì)劃要求受其互惠關(guān)稅影響的國家在7月8日之前達(dá)成協(xié)議，他承認(rèn)，這個(gè)期限可能無法允許與所有合作伙伴進(jìn)行談判。
美國貿(mào)易伙伴已在探討對(duì)數(shù)字服務(wù)征收關(guān)稅或稅款
專家們一致認(rèn)為，如果這些措施成為永久性措施，可能會(huì)損害美國科技產(chǎn)業(yè)甚至迫使公司根據(jù)不同地區(qū)定制服務(wù)，從而分裂互聯(lián)網(wǎng)。前外交官、外交基金會(huì)負(fù)責(zé)人約萬·庫爾巴利亞（Jovan Kurbalija）警告在四月份的一篇博客中，他表示，向數(shù)字領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變可能會(huì)給硅谷和全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來“深遠(yuǎn)的影響”。
歐盟委員會(huì)主席烏蘇拉·馮德萊恩 確認(rèn)的她上個(gè)月向英國《金融時(shí)報(bào)》透露，如果歐盟和美國之間的談判失敗，她正在計(jì)劃采取應(yīng)對(duì)措施。
這些措施可能包括對(duì)亞馬遜、谷歌和 Facebook 等公司的數(shù)字廣告收入征稅，以及對(duì)整個(gè)歐盟市場交易的服務(wù)征收關(guān)稅。
庫爾巴利亞表示，除了歐洲之外，特朗普的商品關(guān)稅也為其他國家打著“從外國科技‘搭便車者’手中收回收入”的旗號(hào)，加快征收數(shù)字稅提供了道德和策略上的理由。
半數(shù)美國公司考慮增加對(duì)華投資
在意見中片CareYaya Health Technologies首席執(zhí)行官尼爾·K·沙阿警告稱，“對(duì)數(shù)字服務(wù)征收關(guān)稅將直接減少美國科技公司的收入?！?/p>
他說，全面的數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)可能會(huì)損害互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，并迫使企業(yè)運(yùn)營“標(biāo)準(zhǔn)不兼容的平行數(shù)字世界”。
沙阿表示，這意味著初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新者的成本上升、市場準(zhǔn)入減少以及增長放緩。他還補(bǔ)充道，數(shù)字世界的分裂可能會(huì)終結(jié)全球可擴(kuò)展的平臺(tái)，嚇跑投資者，并導(dǎo)致未來十年全球GDP下降高達(dá)5%。
特朗普對(duì)這些威脅的回應(yīng)仍然是加征關(guān)稅。他曾表示，“只有美國才應(yīng)該被允許對(duì)美國公司征稅?！?a rel="nofollow noopener" >已報(bào)道今年2月，他發(fā)布備忘錄，要求研究如何應(yīng)對(duì)數(shù)字服務(wù)稅，包括新的關(guān)稅。
然而，安聯(lián)貿(mào)易發(fā)現(xiàn)，許多美國公司并沒有將業(yè)務(wù)遷回國內(nèi)。相反，一半的受訪者正在考慮增加在中國的投資，只有8%的受訪者計(jì)劃削減在中國的投資。其他一些公司表示，他們正在將供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到東南亞、阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯和拉丁美洲。
布魯塞爾智庫 Bruegel 的 Bertin Martens 等專家說征收數(shù)字服務(wù)關(guān)稅在實(shí)踐中很難。禁止針對(duì)在當(dāng)?shù)鼐哂酗@著影響力的平臺(tái)采取措施的法律需要詳細(xì)的用戶數(shù)據(jù)。一些人認(rèn)為，如果關(guān)稅迫使企業(yè)尋求規(guī)避貿(mào)易壁壘的替代方案，開源技術(shù)將是明顯的贏家。
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