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英國(guó)上議院議員麥克尼科爾勛爵致函上議院行為委員會(huì)主席卡卡爾勛爵，就其向財(cái)政部推廣加密貨幣公司 Astra Protocol 違反議會(huì)規(guī)定表示道歉。
英國(guó)工黨前秘書長(zhǎng)伊恩·麥克尼科爾 (Iain McNicol) 被發(fā)現(xiàn)于 2023 年 6 月接受付款以推廣加密貨幣公司 Astra Protocol，違反了上議院的規(guī)定。
工黨議員麥克尼科爾道歉
工黨上議院議員、前黨總書記伊恩·麥克尼科爾勛爵在被揭露違反上議院通過(guò)接受付款來(lái)向財(cái)政部推廣加密貨幣公司的行為準(zhǔn)則。
事件發(fā)生時(shí)，麥克尼科爾正在擔(dān)任 Astra Protocol 的付費(fèi)顧問(wèn)。2023 年 6 月，他致信英國(guó)財(cái)政部官員，在一次正式的政府磋商中宣傳該公司在加密貨幣監(jiān)管方面的技能。
在信中，麥克尼科爾贊揚(yáng)了 Astra Protocol 組建了一支“由業(yè)內(nèi)資深人士和知名政治顧問(wèn)組成的受人尊敬的團(tuán)隊(duì)”，并警告財(cái)政部不要制定可能“扼殺去中心化金融創(chuàng)新”的法規(guī)（DeFi） 空間。
當(dāng)時(shí)，Astra Protocol 發(fā)行了其加密貨幣代幣，其價(jià)值隨后暴跌超過(guò) 99%。該公司正積極尋求將自己定位為加密貨幣合規(guī)與監(jiān)管領(lǐng)域的關(guān)鍵人物。McNicol 在致財(cái)政部的信中表示，Astra 團(tuán)隊(duì)“擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)”，能夠就新興金融技術(shù)和 DeFi 為其提供咨詢。
他的行為是在經(jīng)過(guò)數(shù)月的調(diào)查后才被揭露的《衛(wèi)報(bào)》調(diào)查上議院工黨貴族的商業(yè)利益。其行為被發(fā)現(xiàn)后，上議院標(biāo)準(zhǔn)專員瑪格麗特·奧比要求進(jìn)行正式調(diào)查。
奧比的結(jié)論是，麥克尼科爾的行為等同于他提供“有償議會(huì)服務(wù)”，這明顯違反了上議院行為準(zhǔn)則第 9(d) 條，該條禁止貴族通過(guò)提供有償建議或服務(wù)利用其議會(huì)職位獲利。
盡管由于信件內(nèi)容有限，此次違規(guī)行為被認(rèn)為輕微，但專員強(qiáng)調(diào)，這封信“明顯是以付費(fèi)方式提供議會(huì)服務(wù)的例子”。
國(guó)會(huì)議員面臨更嚴(yán)格的財(cái)務(wù)透明度規(guī)則，但上議院議員無(wú)需申報(bào)其擔(dān)任任何外部職務(wù)所獲得的收入，除非他們接受外國(guó)政府的支付。
上議院專員表示，盡管麥克尼科爾聲稱他沒有因?qū)懡o財(cái)政部的信而獲得特別報(bào)酬，但他從阿斯特拉獲得的定期聘用暗示這封信是他有償服務(wù)的一部分。
奧比在報(bào)告中寫道：“盡管這封信回應(yīng)了英國(guó)財(cái)政部在證據(jù)要求中提出的問(wèn)題，但它也被用來(lái)推動(dòng)阿斯特拉協(xié)議的工作?！?/p>
上議院議員發(fā)出道歉信
盡管認(rèn)定麥克尼科爾違反了規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)專員仍決定不對(duì)他實(shí)施正式處罰，而是要求麥克尼科爾向上議院行為委員會(huì)主席卡卡爾勛爵（Lord Kakkar）提交一份書面道歉。
之所以處罰措施不力，是因?yàn)閷T認(rèn)定麥克尼科爾的違規(guī)行為并不嚴(yán)重。專員還指出，缺乏證據(jù)表明麥克尼科爾利用特權(quán)訪問(wèn)權(quán)或其作為同行的內(nèi)部影響力為阿斯特拉爭(zhēng)取利益。
麥克尼科爾在道歉信中表示：“我愿意為違反準(zhǔn)則的行為表達(dá)我完全、毫無(wú)保留的歉意。我完全接受專員的調(diào)查結(jié)果?！?/p>
許多公民目前正在討論上議院現(xiàn)行行為規(guī)則是否充分。他們還指出，與下議院相比，上議院的規(guī)則更為寬松。
針對(duì)麥克尼科爾的投訴是由民主運(yùn)動(dòng)組織“解鎖民主”的負(fù)責(zé)人、前自由民主黨議員兼下議院副領(lǐng)袖湯姆·布雷克提交的。
布雷克表示：“此案再次強(qiáng)調(diào)，需要對(duì)貴族的利益制定更清晰、更嚴(yán)格的規(guī)則，以消除關(guān)于哪些行為可行、哪些行為不可行等不確定性?！彼€呼吁進(jìn)行改革，以更好地監(jiān)督上議院議員的有償職務(wù)，并確保更嚴(yán)格地執(zhí)行透明度和行為準(zhǔn)則。
另外兩位貴族，埃文斯勛爵和丹納特勛爵，也在《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道上議院內(nèi)部商業(yè)聯(lián)系后接受調(diào)查。兩人均否認(rèn)有任何不當(dāng)行為。
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