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來源：區(qū)塊鏈騎士
SEC主席Paul Atkins呼吁對(duì)美國Crypto資產(chǎn)政策進(jìn)行全面現(xiàn)代化改革，并概述了一項(xiàng)針對(duì)發(fā)行、托管和交易監(jiān)管改革的三部分戰(zhàn)略。
5月12日，Atkins在SEC Crypto資產(chǎn)特別工作組的最新圓桌會(huì)議上發(fā)表主旨演講時(shí)做出了上述表態(tài)，此次會(huì)議探討了通證化及其升級(jí)資本市場(chǎng)的潛力。
Atkins將向基于區(qū)塊鏈的證券轉(zhuǎn)型比作音樂行業(yè)的數(shù)字化變革，他認(rèn)為“鏈上”資產(chǎn)可能會(huì)像MP3重塑音頻發(fā)行方式一樣，徹底改變資本市場(chǎng)。
在Atkins的領(lǐng)導(dǎo)下，SEC的首要任務(wù)是為數(shù)字資產(chǎn)市場(chǎng)量身定制一個(gè)“合理的監(jiān)管框架”，擺脫多年來不可預(yù)測(cè)的執(zhí)法模式，這種模式阻礙了創(chuàng)新。
他承諾，政策制定今后將通過正式渠道進(jìn)行，而不是采取臨時(shí)行動(dòng)，并重申了他最近的表態(tài)。
Atkins表示：“SEC迎來了新的局面。”
三管齊下的改革計(jì)劃
Atkins制定了一項(xiàng)雄心勃勃的改革議程，重點(diǎn)在于推動(dòng)符合規(guī)定的Crypto資產(chǎn)發(fā)行、擴(kuò)大合法托管選擇以及實(shí)現(xiàn)交易框架的現(xiàn)代化。
他指出，只有少數(shù)項(xiàng)目通過SEC的傳統(tǒng)途徑成功注冊(cè)了發(fā)行產(chǎn)品，并指出過時(shí)的披露表格和法律不確定性是主要障礙。
為解決這一問題，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將考慮為數(shù)字原生資產(chǎn)制定更合適的豁免條款、安全港規(guī)則和披露指引。他強(qiáng)調(diào)，臨時(shí)的員工指引只是暫時(shí)的，需要由委員會(huì)制定完整的規(guī)則來建立持久標(biāo)準(zhǔn)。
在托管方面，Atkins支持廢除《員工會(huì)計(jì)公告第121號(hào)》，該公告曾對(duì)Crypto資產(chǎn)持有采取限制性處理措施。他呼吁對(duì)“合格托管人”的資格進(jìn)行更廣泛的明確界定，并表示托管規(guī)則應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，以反映行業(yè)中的自我托管解決方案和新興最佳實(shí)踐。
在交易方面，Atkins表示支持允許經(jīng)紀(jì)自營(yíng)商在統(tǒng)一平臺(tái)上提供包括Crypto資產(chǎn)和非Crypto資產(chǎn)在內(nèi)的綜合服務(wù)。他還提出了有條件豁免救濟(jì)的可能性，以允許推出可能尚不符合現(xiàn)有規(guī)則的新型產(chǎn)品。
鞏固美國在Crypto領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位
Atkins呼應(yīng)了唐納德·特朗普總統(tǒng)提出的讓美國成為“全球Crypto之都”的號(hào)召，并警告稱，如果SEC不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，創(chuàng)新將流向海外。
他贊揚(yáng)了新成立的Crypto資產(chǎn)特別工作組的共同負(fù)責(zé)人Mark Uyeda和Hester Peirce專員，該工作組旨在打破內(nèi)部壁壘，并在整個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)加快指導(dǎo)文件的出臺(tái)。
在演講中，Atkins強(qiáng)調(diào)了制定既能保護(hù)投資者又能支持創(chuàng)新的規(guī)則的必要性。他強(qiáng)調(diào)，打擊欺詐行為仍然是首要任務(wù)，但SEC的執(zhí)法方式將回歸其“初衷”，即監(jiān)管對(duì)既定義務(wù)的違反行為，而非通過執(zhí)法來制定政策。
預(yù)計(jì)SEC將在未來幾個(gè)月內(nèi)繼續(xù)推進(jìn)額外的規(guī)則制定、工作人員指引和機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)工作，力求將美國打造為通證化金融基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。
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