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發(fā)改委對比特幣挖礦政策:虛擬貨幣挖礦擬列入淘汰類產(chǎn)業(yè)
來源: ZK
時間: 2025-05-15 01:55
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摘要
2019年4月8日,國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本,征求意見稿)》,涉及鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別的產(chǎn)業(yè)活動。其中,虛擬貨幣“挖礦”活動(比特幣等虛擬貨幣的生產(chǎn)過程)出現(xiàn)在淘汰類之中。虛擬貨幣挖礦活動與一些產(chǎn)生毒害氣體、環(huán)境高污染的化工生產(chǎn)技術(shù)歸為一類,屬于“落后生產(chǎn)工藝裝備”類目。根據(jù)《征求意見稿》,淘汰類產(chǎn)業(yè)主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不具備安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境,需要淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。具體來看,細(xì)分為落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品兩項(xiàng)。

2019年4月8日,國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本,征求意見稿)》,涉及鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別的產(chǎn)業(yè)活動。其中,虛擬貨幣“挖礦”活動(比特幣等虛擬貨幣的生產(chǎn)過程)出現(xiàn)在淘汰類之中。

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該指導(dǎo)目錄還顯示,未標(biāo)淘汰期限或淘汰計劃的條目為國家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰。而虛擬貨幣“挖礦”活動這一條沒有標(biāo)上“淘汰期限或淘汰計劃”。

虛擬貨幣挖礦活動與一些產(chǎn)生毒害氣體、環(huán)境高污染的化工生產(chǎn)技術(shù)歸為一類,屬于“落后生產(chǎn)工藝裝備”類目。根據(jù)《征求意見稿》,淘汰類產(chǎn)業(yè)主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不具備安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境,需要淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。具體來看,細(xì)分為落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品兩項(xiàng)。

同時,《征求意見稿》還為全部淘汰類產(chǎn)業(yè)中給定了一個明確淘汰期限,若條目后有括號寫明淘汰期限的,應(yīng)在相應(yīng)期限前淘汰;若有淘汰計劃的條目,根據(jù)計劃進(jìn)行淘汰;未標(biāo)淘汰或淘汰計劃的條目為國家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰。由此,虛擬貨幣挖礦活動屬于應(yīng)“立即淘汰”的產(chǎn)業(yè)。

這意味著,未來虛擬貨幣挖礦(主要是比特幣挖礦)將成為禁止新建擴(kuò)建以及督促改造的產(chǎn)業(yè)類別。目前,中國的比特幣礦場約占全球的70%,而且以消耗煤電為主。

受該消息影響,BTC應(yīng)聲迅速下跌5%,至5039美元低點(diǎn)后小幅反彈。而數(shù)字貨幣市場總市值1823.0億美元,較征求意見稿發(fā)布前的總市值減少35.4億美元,環(huán)比降低1.90%。雖然此篇征求意見稿的影響還在討論中,但BTC的下跌確實(shí)是市場對這個政策的消極情緒的體現(xiàn)。

能源消耗大或是主要原因

盡管發(fā)改委官方文件沒有明文解釋,但虛擬貨幣“挖礦”被列入限制類產(chǎn)業(yè)很可能與其巨大的潛在能源消耗以及挖礦帶來的大量二氧化碳排放、電子垃圾生成相關(guān),這與官方當(dāng)前鼓勵節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有所不符。

根據(jù)digiconomist.net提供的比特幣能源消耗指數(shù),目前比特幣挖礦每年消耗的電力大約在42.15~54.11太瓦時(TWh,1太瓦時為1億度電)之間,排在全球能源消耗國家的第52位,僅次于烏茲別克斯坦的51.3太瓦時(第51位),大致相當(dāng)于捷克年能源消耗量的80.5%。

比特幣能源消耗VS主要國家全年能源消耗量,來源:digiconomist.net

自從2017年加密資產(chǎn)市場進(jìn)入史上第三輪繁榮期,比特幣能源消耗已經(jīng)經(jīng)歷了一個較快的爬升期,并在2018年年中到達(dá)頂峰,此后連續(xù)3個月保持在高位。雖然2018年年底的幣市蕭條令算力大降、能源消耗減少,但對著一季度市場升溫和可以預(yù)計的豐水期的到來,能源消耗已經(jīng)顯示出上升趨勢。

2017年4月至今比特幣能源消耗指數(shù),來源:digiconomist.net

如果考慮到挖礦所依賴的電力大多源于煤炭發(fā)電,碳排放量的增加成為不可忽視的問題,中國尤甚。根據(jù)Garrick Hileman 和Michel Rauchs在2017年發(fā)表的調(diào)研研究結(jié)果,比特幣挖礦每度耗電的同時有可能帶來平均475克的二氧化碳排放,中國為711克。

受調(diào)研的7個主要國家單位電力消耗所釋放的二氧化碳量;來源:digiconomist.net

與此同時,隨著挖礦對算力的要求越來越高,礦機(jī)也面臨不斷的更新?lián)Q代,由此產(chǎn)生的電子垃圾的數(shù)量也在不斷攀升。digiconomist.net數(shù)據(jù)表明,目前比特幣挖礦所產(chǎn)生的電子垃圾數(shù)量平均已經(jīng)達(dá)到8.982千噸/年的規(guī)模,略低于人口規(guī)模約60萬的歐洲國家盧森堡一年的電子垃圾產(chǎn)生量。

比特幣挖礦產(chǎn)生的電子垃圾量,單位:千噸,來源:digiconomist.net

地方政府已經(jīng)在引導(dǎo)挖礦企業(yè)有序退出

這并不是官方第一次對虛擬貨幣挖礦做出限制。

2017年11月20日,央行副行長、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長潘功勝召開重點(diǎn)地區(qū)金融辦主任整治工作座談會,就虛擬貨幣“挖礦”、場外交易和“出?!?,以及互聯(lián)網(wǎng)外匯風(fēng)險整治等事宜進(jìn)行討論,并就下一階段重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署,稱下一步要求比特幣等虛擬貨幣“挖礦”產(chǎn)業(yè)有序退出。

2018年年初,國務(wù)院下屬的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布通知,要求各地方政府積極引導(dǎo)轄內(nèi)企業(yè)有序地退出比特幣挖礦業(yè)務(wù),并且要求接下來的每個月都要就清退情況進(jìn)行匯報。文件顯示,政府由于擔(dān)憂過高的電力消耗和金融風(fēng)險,所以決定取締國內(nèi)的比特幣挖礦產(chǎn)業(yè)。

此后不久,比特幣礦場集聚的鄂爾多斯率先發(fā)布通知,稱綜合采取電價、土地、稅收和壞保等措施,引導(dǎo)相關(guān)“挖礦”企業(yè)有序退出,鼓勵轉(zhuǎn)型到國家支持類的云計算。四川等地也開始了清查,相關(guān)省市整治辦認(rèn)為,“挖礦”產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)并無關(guān)系、耗能較大。

而今日發(fā)改委文件將虛擬貨幣“挖礦”活動納入限制類產(chǎn)業(yè)更可以看作是之前政策的延續(xù),而且著重從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度出發(fā)。短期來看,對市場的影響有限。

行情顯示,文件發(fā)布后,BTC應(yīng)聲迅速下跌5%,至5039美元低點(diǎn)后小幅反彈。而數(shù)字貨幣市場總市值1823.0億美元,較征求意見稿發(fā)布前的總市值減少35.4億美元,環(huán)僅比降低1.90%。多位虛擬貨幣挖礦從業(yè)者亦表示,政策影響有限,“如果國內(nèi)不允許,我們就去國外挖”。

比特幣被點(diǎn)名與其共識機(jī)制有關(guān)

比特幣被點(diǎn)名為“落后生產(chǎn)工藝裝備”與其設(shè)計之初的共識機(jī)制Pow(Proof of Work)有關(guān)。比特幣世界的PoW機(jī)制是指工作量證明機(jī)制,主要特征是客戶端需要通過計算高難度的哈希函數(shù)得出一個結(jié)果,驗(yàn)證方通過結(jié)果來檢查客戶端是否做了相應(yīng)的工作,若驗(yàn)證通過,就能得到較為豐厚的“比特幣”獎勵。

“挖礦”則是獲取比特幣的計算過程,本質(zhì)是爭奪比特幣公開記賬系統(tǒng)的記賬權(quán)。在比特幣的世界里,大約每10分鐘會向公開賬本記錄一個數(shù)據(jù)塊,這個數(shù)據(jù)塊里包含了這十分鐘內(nèi)全網(wǎng)已經(jīng)被驗(yàn)證的交易。因?yàn)樗械耐诘V計算機(jī)都在嘗試打包這個數(shù)據(jù)塊提交,于是最后以誰提交的為最終結(jié)果,是需要爭奪的。若一臺客戶端記賬成功,其他客戶端為爭奪記賬權(quán)所做出的工作即全部宣告作廢,不會得到任何形式的獎勵。

快速爭奪記賬權(quán)需要更高效的計算機(jī),而理論上講,更高級的計算機(jī)需要消耗更多電力。據(jù)DigiConomist統(tǒng)計,2017年全球?yàn)楸忍貛磐度氲碾娏Y源約為48.5太瓦時(TW/h),也就是485億度,而伊拉克全國一年的用電量也只有444億度,電力成本占比特幣發(fā)行成本的七成以上。因此,全球主流礦區(qū)大多集中在水力資源豐富的地區(qū),不僅有廉價的水電,還有低密度的人口和寒冷的氣候,對解決礦機(jī)噪音和散熱問題也有天然優(yōu)勢。

實(shí)際上,對于比特幣“挖礦”耗費(fèi)電力的爭端在虛擬貨幣界一直存在,很多人認(rèn)為礦機(jī)常年高速運(yùn)轉(zhuǎn),耗費(fèi)大量電力,生產(chǎn)出來的卻是“一種虛無縹緲的東西”,純屬資源浪費(fèi)。但西南地區(qū)的比特幣礦工王軍認(rèn)為,“我國2015年棄電500億度,礦場在西藏和四川解決了當(dāng)?shù)睾芏鄺壦畻夒姡偷亟鉀Q,轉(zhuǎn)化成比特幣,連鋪設(shè)電網(wǎng)的錢都省了?!?/p>

為了突破POW共識機(jī)制的弊端,全球第二大區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)以太坊使用的是PoS機(jī)制(Proof of Stake)。PoS是一種權(quán)益證明,根據(jù)持有數(shù)字貨幣的量和時間長度進(jìn)行利息分配,最核心的邏輯就是——誰持有幣,誰就有網(wǎng)絡(luò)的控制權(quán)。雖然在PoS機(jī)制中仍然存在算力挖礦的問題,同樣需要算力解決函數(shù)難題,但數(shù)學(xué)難題的難度和持幣者的“幣齡”相關(guān),持幣者持有時間越長,函數(shù)難題越簡單,挖到幣的概率越大。相較比特幣的PoW機(jī)制,PoS機(jī)制幾乎不存在浪費(fèi)電力的問題。

然而,現(xiàn)實(shí)情況依然是,基于PoW機(jī)制的比特幣在虛擬貨幣界一家獨(dú)大,市值常年維持在全球虛擬貨幣總市值的一半以上。根據(jù)全球比價網(wǎng)站CoinMarketCap數(shù)據(jù),截至發(fā)稿,比特幣報價5260美元,總市值近928億美元,占全球加密市場的51.1%,雖然基于PoS機(jī)制的以太坊是全球第二大加密貨幣,但其188億美元的總市值只占比特幣的五分之一。

點(diǎn)擊查看:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本,征求意見稿)

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