數(shù)字貨幣的小試點內(nèi)側(cè)已然開啟,社會各界人士展開了熱烈的討論,一連串的問題也相繼被提及:數(shù)字貨幣是何時被提出的?基本的發(fā)展進程是怎樣的?會對日常的支付方式產(chǎn)生什么影響嗎?會不會對當今的貨幣體系產(chǎn)生什么影響?
從遠古時期的以物易物,到貝殼、貴金屬貨幣的相繼出現(xiàn),再到輕巧的替代品“紙質(zhì)憑證”,接著由國家壟斷發(fā)行,并以國家信用和法律做支撐的“紙幣”的橫空出世。而到了今天,刷卡掃碼等新支付手段層出不窮,這都是貨幣數(shù)字化的體現(xiàn)。
而這一次由央行直接推出的數(shù)字貨幣,更是一步到位,將之前流通于現(xiàn)實生活中的紙幣,直接轉(zhuǎn)到了手機上。
我國關(guān)于數(shù)字貨幣的最早概念,是在2014年提出的,同期,央行成立了法定數(shù)字貨幣的專門研究小組,來研究發(fā)行法定數(shù)字貨幣的可能性。
2015年,央行數(shù)字貨幣研究團隊進一步充實力量,對國際上數(shù)字貨幣的發(fā)行經(jīng)驗進行深入研究,并取得階段性成果。
2016年1月,央行數(shù)字貨幣研究團隊表示,將努力學(xué)習(xí)并吸取國外數(shù)字貨幣研究的成果和經(jīng)驗,爭取早日推出由央行發(fā)行的數(shù)字貨幣。
2017年1月,央行在深圳正式成立數(shù)字貨幣研究所,旨在研究區(qū)塊鏈和數(shù)字貨幣發(fā)展。
2018年9月,基于數(shù)字貨幣研究所自主研發(fā)的區(qū)塊鏈底層技術(shù),央行數(shù)研所搭建了貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺,并于深圳試點上線運營。
2019年,數(shù)字貨幣的進度明顯加快。2月,央行副行長范一飛提出要穩(wěn)步推進央行數(shù)字貨幣研發(fā),加強虛擬貨幣的檢測處置;7月8日,中國人民銀行研究局局長王信透露,國務(wù)院已正式批準央行數(shù)字貨幣的研發(fā)。
到了今年,DCEP錢包正式出現(xiàn)在大眾視野內(nèi),央行數(shù)字貨幣DC/EP也開始了內(nèi)部測試,首批試點機構(gòu)包括工、農(nóng)、中、建四大銀行,和移動、聯(lián)通、電信三大運營商,試點場景涵蓋交通、醫(yī)療、教育、消費等。
一切都在有條不紊地進行中,這也預(yù)示著,央行數(shù)字貨幣正式走近我們生活的那一天即將來臨。
人們之所以在日常生活中頻繁地使用支付寶、微信支付,而不是現(xiàn)金、銀行卡,歸根結(jié)底,還是因為數(shù)字化的支付方式相比于實物,更加簡單便捷,少了繁雜的步驟。
而央行數(shù)字貨幣更是將數(shù)字化支付的便捷做到了極致,進一步地順應(yīng)了現(xiàn)代生活中移動支付的發(fā)展潮流,減少了日常生活中現(xiàn)金的使用,創(chuàng)造出了一個更快速、安全、便捷的支付渠道。
央行數(shù)字貨幣研究所所長穆長春曾描繪過這樣的使用場景:只要你我手機上都有DC/EP的數(shù)字錢包,手機有電的情況下,連網(wǎng)絡(luò)都不需要,兩個手機碰一碰,就能把一個人數(shù)字錢包里的數(shù)字貨幣轉(zhuǎn)給另一個人,而且支付的時候,也不需要綁定任何銀行賬戶。
穆長春還介紹道,除非你要往數(shù)字錢包充錢,或者想從數(shù)字錢包里取錢出來去理財。除此之外,用戶與用戶之間的相互轉(zhuǎn)賬是不需要進行賬戶綁定的。這就意味著,DC/EP可以像紙鈔一樣流通。
另外,數(shù)字貨幣還可以實現(xiàn)可控的匿名。也就是說,在不觸及法律的前提下,可以滿足匿名支付的需求。
國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼同時指出,央行數(shù)字貨幣是法定貨幣,微信、支付寶只是一種支付方式。具體來講,就是機構(gòu)或個人可以不接受支付寶或微信付款,但拒絕用戶使用現(xiàn)金或數(shù)字貨幣付款就是違法的。
那么,可能就會有人開始思考了,既然央行數(shù)字貨幣有這樣那樣的優(yōu)點,那它會成為完全取代紙幣的存在嗎?
對此,董希淼認為,數(shù)字貨幣不可能完全取代現(xiàn)金,至少從目前來看,還存在一些技術(shù)上的限制。另外,由于用戶習(xí)慣不同,不是所有人都習(xí)慣這種支付方式,比如,一些年紀大的人很可能就無法接受。
中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍提出,數(shù)字貨幣取代紙幣面臨兩個約束,一是使用者是否愿意用,二是技術(shù)條件能否滿足。
前者的原因不再多做闡述,后者則可能出現(xiàn)交易支付的速度受制于技術(shù)等現(xiàn)象,比如,當交易數(shù)量突破一定限制時,可能會引起故障、軟件崩潰等。
2019年6月18日,由全球社交網(wǎng)絡(luò)巨頭Facebook主導(dǎo)的數(shù)字貨幣Libra登場,旨在建立一套簡單的、無國界的貨幣,為數(shù)十億人服務(wù)的金融基礎(chǔ)設(shè)施。
今年5月,中國央行的數(shù)字貨幣在小范圍內(nèi)開始了試點,同樣受到了高度的關(guān)注,而相較于Libra幣,身為主權(quán)貨幣的DE/CP更加完美。
Libra幣負責人馬庫斯曾在2019年7月表示:“我相信,如果美國不引領(lǐng)數(shù)字貨幣和支付領(lǐng)域的創(chuàng)新,其他人也將會這么做,特別是中國。”
2019年10月23日,在美國眾議院金融服務(wù)委員會的聽證會上,F(xiàn)acebook的CEO扎克伯格同樣指出,中國在技術(shù)創(chuàng)新方面超過美國,部分支付基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)先于美國。
印度、英國、俄羅斯等央行都在研究虛擬數(shù)字貨幣,中國率先進入測試階段,央行數(shù)字貨幣試點的正式開啟,預(yù)示著我國成為第一個使用法定數(shù)字貨幣的國家,這在世界經(jīng)濟史上無疑有著舉足輕重的意義。
央行相關(guān)人員披露,D C/ E P將注重M0(現(xiàn)金)替代,而不是M1(流通中現(xiàn)金+企業(yè)活期存款)、M2(流通中現(xiàn)金+企業(yè)活期存款+定期存款+居民儲蓄存款+其它存款),并會先將DC/EP兌換給銀行或其他運營機構(gòu),再由這些機構(gòu)兌換給公眾,避免對銀行貸款產(chǎn)生的影響,以及由此可能對整個金融體系產(chǎn)生的過大影響。
相比于印刷紙幣,央行數(shù)字貨幣的發(fā)行成本較低,會不會因為超發(fā)而引發(fā)通貨膨脹?
北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心高級研究員徐遠認為,新的數(shù)字貨幣和我們以前的紙幣是一比一兌換的,現(xiàn)在商業(yè)銀行要獲得數(shù)字貨幣,必須拿以前的貨幣來換,并不增加總量。這是第一步,試點的時候并不增加總量。
央行提出,考慮到前期數(shù)字貨幣僅限于試點,短期內(nèi)不會大量發(fā)行和全面推廣,貨幣流通速度也將保持正常水平。
2020年5月26日,中國人民銀行在官網(wǎng)發(fā)布中國人民銀行行長易綱答記者問的有關(guān)情況。
記者:中國央行很早就開始研究法定數(shù)字貨幣,并且已經(jīng)在一些城市進行了內(nèi)部封閉試點測試。發(fā)行法定數(shù)字貨幣的重大意義是什么?目前測試工作進展如何?預(yù)計何時能夠正式發(fā)行?
易綱:當前,數(shù)字經(jīng)濟是全球經(jīng)濟增長日益重要的驅(qū)動力。法定數(shù)字貨幣的研發(fā)和應(yīng)用,有利于高效地滿足公眾在數(shù)字經(jīng)濟條件下對法定貨幣的需求,提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平,助推我國數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展。
人民銀行較早開始法定數(shù)字貨幣的研究工作。2014年,成立專門團隊,開始對數(shù)字貨幣發(fā)行框架、關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)行流通環(huán)境及相關(guān)國際經(jīng)驗等問題進行專項研究。2017年末,經(jīng)批準,人民銀行組織部分實力雄厚的商業(yè)銀行和有關(guān)機構(gòu)共同開展數(shù)字人民幣體系(DC/EP)的研發(fā)。DC/EP在堅持雙層運營、現(xiàn)金(M0)替代、可控匿名的前提下,基本完成了頂層設(shè)計、標準制定、功能研發(fā)、聯(lián)調(diào)測試等工作。
目前,數(shù)字人民幣研發(fā)工作遵循穩(wěn)步、安全、可控、創(chuàng)新、實用原則,先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進行內(nèi)部封閉試點測試,以檢驗理論可靠性、系統(tǒng)穩(wěn)定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。
但目前的試點測試,還只是研發(fā)過程中的常規(guī)性工作,并不意味數(shù)字人民幣正式落地發(fā)行,何時正式推出尚沒有時間表。