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越南急于在美國總統(tǒng)唐納德·特朗普設(shè)定的7月9日貿(mào)易截止日期前完成交易，希望避免新一輪嚴(yán)厲的互惠關(guān)稅。但這一提前行動如今卻讓河內(nèi)官員和主要制造商陷入更多的困惑而非清晰的認(rèn)識。
越南是僅有的兩個在最后期限前達(dá)成協(xié)議的國家之一，從而避免了最初46%的關(guān)稅威脅。特朗普公開宣布新的一攬子關(guān)稅稅率為20%。然而，雙方尚未公布完整協(xié)議，也未對細(xì)節(jié)做出解釋，這導(dǎo)致企業(yè)在8月1日重啟關(guān)稅的幾周前仍未得到答案。
越南Thanh Cong Garment是阿迪達(dá)斯、哥倫比亞和Calvin Klein等公司的主要供應(yīng)商，該公司原本預(yù)計會有所緩解。然而，它卻陷入了困境。公司董事長Tran Nhu Tung表示，目前尚不確定20%的關(guān)稅是適用于所有商品，還是會針對使用中國材料制造的產(chǎn)品提高。
“對于那些材料來自中國但在越南生產(chǎn)的產(chǎn)品，出口到美國的關(guān)稅是多少？20%、30%還是35%？”Tung問“我們需要等待?！边@個問題并非假設(shè)。越南服裝業(yè)約70%的原材料依賴中國，包括拉鏈、棉紗和松緊帶。
轉(zhuǎn)運條款不明確引發(fā)工廠恐慌
特朗普協(xié)議中的一項條款威脅要對“轉(zhuǎn)運”商品征收40%的關(guān)稅。但沒有人明確“轉(zhuǎn)運”的含義。越南政府尚未作出澄清，美國也未公布任何細(xì)節(jié)。這引發(fā)了制造商的擔(dān)憂，他們擔(dān)心含有中國零部件的商品——即使是在越南合法組裝的——也將面臨更高的關(guān)稅。
為越南企業(yè)和越南政府提供咨詢服務(wù)的RMAC Advisory公司創(chuàng)始人里奇·麥克萊倫表示：“我們至少知道越南的答案是什么，這讓我們松了一口氣……但目前的協(xié)議仍然存在很多不確定性?！?他稱轉(zhuǎn)運條款是“該協(xié)議中最模糊、最具潛在風(fēng)險的部分”。
三菱日聯(lián)金融集團（MUFG）經(jīng)濟學(xué)家邁克爾·萬（Michael Wan）表示，40%條款的影響取決于特朗普政府對其定義的執(zhí)行程度。如果該條款針對的是像假冒“越南制造”標(biāo)簽這樣明顯的違規(guī)行為，損害可能有限。但如果該條款基于外國材料門檻，那么越南出口可能會受到嚴(yán)重打擊。
越南的制造業(yè)一直以服務(wù)美國需求為中心。越南近三分之一的出口產(chǎn)品銷往美國，2024年越南對美貿(mào)易順差達(dá)到1230億美元，位居第三，僅次于中國和墨西哥。
如今，華盛頓對這一成功持懷疑態(tài)度，尤其是考慮到去年越南幾乎三分之一的新制造項目是由中國投資者資助的。
河內(nèi)急于在八月截止日期前澄清
越南總理范明政周五在河內(nèi)會見了美國-東盟商務(wù)理事會，力求達(dá)成更明確的協(xié)議條款。該理事會代表蘋果、亞馬遜和波音等公司。范明政請求該理事會支持越南為達(dá)成全面協(xié)議、降低關(guān)稅稅率以及防止損害貿(mào)易關(guān)系的行動所做的努力。
特朗普的公開聲明讓越南領(lǐng)導(dǎo)人措手不及。范表示，兩國已就框架達(dá)成一致，但警告稱，具體產(chǎn)品的詳細(xì)稅率仍未確定。他還要求美國企業(yè)敦促白宮承認(rèn)越南作為市場經(jīng)濟體，這將有助于減輕貿(mào)易保護工具的壓力。
截至目前，投資者尚未撤資。今年上半年，越南的外國直接投資增長了近30%，達(dá)到215億美元。但美國零售商已經(jīng)開始發(fā)出警報。Honey-Can-Do創(chuàng)始人史蒂夫·格林斯潘表示：
20%的關(guān)稅將導(dǎo)致商品價格上漲和通貨膨脹。這必然會導(dǎo)致商品需求減少，損害美國企業(yè)和就業(yè)。
由于 7 月份截止日期前的發(fā)貨高峰以及等待澄清，Thanh Cong Garment 第三季度的美國訂單已經(jīng)下降了 15-20%。
越南的早期舉動或許幫助其暫時避開了來自華盛頓的最嚴(yán)重威脅。但由于沒有完整的文本、沒有產(chǎn)品清單，也沒有比鄰國更優(yōu)厚的條件保證，最終結(jié)果仍不得而知。
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