
歐盟最高法院的一名顧問(wèn)周四裁定,各成員國(guó)可以自由引入規(guī)則,旨在加強(qiáng)出版商在與 Meta 等主要在線平臺(tái)打交道時(shí)的影響力,但這些規(guī)則不得侵犯合同自由。
舉個(gè)例子,F(xiàn)acebook、WhatsApp、Threads 和 Instagram 所有者 Meta Platforms 與意大利通信監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間持續(xù)不斷的糾紛。AGCOM,就使用新聞文章短篇摘錄的費(fèi)用展開(kāi)訴訟。Meta 質(zhì)疑意大利在國(guó)內(nèi)實(shí)施的歐盟版權(quán)指令是否與出版商根據(jù)歐盟法律已經(jīng)享有的權(quán)利相沖突。
法院希望公平分配收入
歐盟總檢察長(zhǎng)馬切伊·斯普納爾(Maciej 斯普納爾)認(rèn)為,歐盟立法機(jī)構(gòu)的意圖不僅僅是賦予出版商在平臺(tái)無(wú)償發(fā)布內(nèi)容時(shí)的否決權(quán)。相反,該指令的目標(biāo)是制定明確的使用基本規(guī)則,并確保出版商能夠從平臺(tái)分享其內(nèi)容所賺取的收入中獲得公平的分成。
“他們的目的是確定這些出版物的實(shí)際使用條件,同時(shí)允許出版商從平臺(tái)從這種使用中獲得公平的份額收入?!?/em>
– 馬切伊·斯普納爾 (Maciej Szpunar) 將軍。
他寫(xiě)道:“引入這些限制是為了追求歐盟立法機(jī)構(gòu)承認(rèn)的公共利益:加強(qiáng)新聞界的經(jīng)濟(jì)活力,這是民主的重要支柱?!彼麖?qiáng)調(diào),這些措施旨在增強(qiáng)新聞界的財(cái)務(wù)健康,這是民主社會(huì)的重要組成部分。
Szpunar強(qiáng)調(diào)這些限制符合公認(rèn)的公眾利益;其目的是增強(qiáng)新聞業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力。如果沒(méi)有強(qiáng)大的報(bào)紙和新聞網(wǎng)站,公民就有可能失去對(duì)政府和企業(yè)的關(guān)鍵監(jiān)督。
該顧問(wèn)堅(jiān)持認(rèn)為,出版商應(yīng)該能夠協(xié)商反映其新聞?wù)鎸?shí)價(jià)值的付款條款,確保他們不會(huì)空手而歸,而平臺(tái)卻從他們的工作中獲利。
這是出版商和科技公司之間在內(nèi)容使用方面產(chǎn)生的眾多爭(zhēng)議之一,谷歌人工智能概覽成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),出版商指責(zé)其自動(dòng)生成出現(xiàn)在傳統(tǒng)搜索鏈接上方并向一百多個(gè)國(guó)家展示的摘要。
Meta 對(duì)歐盟內(nèi)部規(guī)則的碎片化表示遺憾
Meta 表示將等待法院的最終裁決,但堅(jiān)持認(rèn)為意大利執(zhí)行該指令破壞了歐盟統(tǒng)一版權(quán)規(guī)則的目標(biāo)。
Meta 發(fā)言人表示:“我們需要一致的立法?!?/p>
“成員國(guó)之間的分裂扼殺了創(chuàng)新并導(dǎo)致法律的不確定性?!?/em>
– Meta 發(fā)言人。
該公司認(rèn)為,各國(guó)規(guī)則的雜亂無(wú)章可能會(huì)給整個(gè)歐盟范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)的數(shù)字服務(wù)帶來(lái)復(fù)雜且相互沖突的義務(wù)。
在他看來(lái)(Meta 發(fā)言人),Szpunar 表示意大利監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該牢記合同自由。
他說(shuō):“賦予 AGCOM 的權(quán)力——包括定義確定報(bào)酬的基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、解決分歧以及監(jiān)督提供信息的義務(wù)——如果僅限于協(xié)助并且不剝奪當(dāng)事人的合同自由,則是允許的?!?/p>
不過(guò),斯普納爾警告稱,AGCOM 的權(quán)力,包括制定薪酬基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、裁決糾紛和監(jiān)督信息披露,必須謹(jǐn)慎行使。
他指出,這些權(quán)力只有在協(xié)助而非脅迫當(dāng)事人放棄自行起草合同的自由的情況下才是允許的。任何越權(quán)行為都可能損害該指令所試圖維護(hù)的合同自主權(quán),從而損害其初衷。
歐洲法院通常贊同大部分法律顧問(wèn)的建議,但其裁決并非必須遵循。預(yù)計(jì)最終裁決將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)作出。
在此之前,歐盟各地的出版商、平臺(tái)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)將密切關(guān)注,渴望看到像意大利這樣的國(guó)家措施是否會(huì)持續(xù)下去,或者是否會(huì)采取更統(tǒng)一的方法來(lái)塑造數(shù)字新聞共享的未來(lái)。
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