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美國和越南已同意實施雙層關(guān)稅制度，旨在阻止途經(jīng)越南的商品（通常是為了逃避美國關(guān)稅）進(jìn)入美國市場。
在下面 計劃真正在越南生產(chǎn)的商品將面臨20%的關(guān)稅，而被判定為只是過境的商品將被征收40%的關(guān)稅。據(jù)報道，分析人士表示，這一做法的成功取決于“越南制造”的定義和執(zhí)行的嚴(yán)格程度。彭博社.
中國利用越南作為進(jìn)入美國市場的途徑
這項新框架出臺之前，多年來，中國企業(yè)為了規(guī)避美國加征的關(guān)稅，已將部分供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到東南亞。越南的大部分出口產(chǎn)品，例如耳機(jī)、手機(jī)和其他電子產(chǎn)品，都是使用進(jìn)口的中國零部件在當(dāng)?shù)亟M裝，然后運(yùn)往美國。
這是合法的，但很難分辨哪些產(chǎn)品真正來自越南。
悉尼洛伊研究所的羅蘭·拉賈警告稱，關(guān)鍵因素在于華盛頓如何劃定更高關(guān)稅的底線?！昂艽蟪潭壬先Q于如何實施40%的關(guān)稅?！彼^續(xù)說道，“如果措施過于寬泛和直接，那么可能會造成相當(dāng)大的損害?！?/p>
悉尼智庫的數(shù)據(jù)顯示，到2022年，越南對美國出口的產(chǎn)品中近28%包含中國制造的產(chǎn)品，較2018年的約9%大幅增長。
與此同時，首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家范呂雄指出，2021年，改道貨物約占越南對美出口的16.5%。他認(rèn)為，由于兩國都加強(qiáng)了原產(chǎn)地檢查，這一比例近期可能有所下降。
“一個重要的警告是，原產(chǎn)地規(guī)則仍在談判中?！焙檠a(bǔ)充道，“實際上，這些規(guī)則的影響可能比關(guān)稅稅率本身更大?！?/p>
然而，一些分析師懷疑該協(xié)議能否完全阻止間接中國出口萬神殿宏觀經(jīng)濟(jì)公司的鄧肯·瑞格利表示，“細(xì)節(jié)決定成敗，但我認(rèn)為中國的出口要么通過其他市場進(jìn)入美國，要么在越南實現(xiàn)部分增值”。
今年，南亞與中國之間的貿(mào)易額激增。越南、印度尼西亞、泰國和馬來西亞均報告稱，來自中國的進(jìn)口量創(chuàng)下歷史新高?；ㄆ旒瘓F(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，這些增長與東南亞對美國的出口量之間存在密切聯(lián)系。
整個地區(qū)當(dāng)局已采取行動，展現(xiàn)嚴(yán)厲打擊的態(tài)勢。今年4月，韓國海關(guān)查獲了價值超過2000萬美元的商品，這些商品被貼上錯誤標(biāo)簽以掩蓋其真實產(chǎn)地，其中大部分原本銷往美國市場。
今年5月，馬來西亞航空貨運(yùn)代理協(xié)會警告稱，中國經(jīng)紀(jì)人正在網(wǎng)上提供非法改道服務(wù)。此后，馬來西亞已將其原產(chǎn)地證書系統(tǒng)集中到投資、貿(mào)易和工業(yè)部，并得到海關(guān)執(zhí)法部門的支持。泰國已將太陽能電池板和汽車零部件等商品列入高風(fēng)險清單，并正在考慮對違規(guī)者施加更嚴(yán)厲的處罰。
柬埔寨出口商已受到影響。柬埔寨美國商會主席凱西·巴內(nèi)特表示，海關(guān)官員現(xiàn)在對運(yùn)往美國零售商的貨物進(jìn)行細(xì)致檢查，其中包括沃爾瑪、家得寶和勞氏。他指出，出口文書工作變得更加繁重，處理時間也翻了一番，最長可達(dá)兩周。
相比之下，印尼仍根據(jù)發(fā)給當(dāng)?shù)刭Q(mào)易辦公室的信函和產(chǎn)品清單，迅速為標(biāo)記出口產(chǎn)品簽發(fā)原產(chǎn)地證書。
特朗普在 4 月 2 日實施“解放日”關(guān)稅后，中國企業(yè)主動提出幫助印尼服裝制造商改變發(fā)貨路線，印尼長絲紗線和纖維生產(chǎn)商協(xié)會會長雷德瑪·吉塔·維拉瓦斯塔說。
目前，雙方均表示將很快敲定規(guī)則。但由于貿(mào)易商仍有可能找到漏洞，且供應(yīng)鏈復(fù)雜，因此只有在檢查嚴(yán)格、原產(chǎn)地規(guī)則明確的情況下，該協(xié)議才能奏效。否則，貨物只會流向別處，問題仍將持續(xù)存在。
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