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日本國(guó)會(huì)參議院周五通過了修訂后的《支付服務(wù)法》（PSA），這將為加密貨幣企業(yè)帶來重大變革。新增的“中介業(yè)務(wù)”類別減輕了日本中介公司注冊(cè)為交易所的必要性，但該法案還有其他影響，其中一些將帶來更嚴(yán)格的規(guī)則和更強(qiáng)的集中化。《支付服務(wù)法》修正案最初于 3 月份提交給日本國(guó)會(huì)，周五通過并被譽(yù)為加密貨幣的支持者。或許最引人注目的是新增的“中介業(yè)務(wù)”類別，指的是在交易所和用戶之間進(jìn)行介紹或充當(dāng)聯(lián)絡(luò)人的企業(yè)。這類機(jī)構(gòu)將不再需要向政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)——日本金融服務(wù)局 (金融服務(wù)管理局) 注冊(cè)成為交易所。這些中介機(jī)構(gòu)將獲得單獨(dú)的注冊(cè)，并放寬相關(guān)規(guī)定。

新法內(nèi)容：穩(wěn)定幣、中介業(yè)務(wù)、緊急資金流出障礙

在下面 金融服務(wù)管理局討論自去年11月以來，地方媒體一直認(rèn)為，修訂后的《支付服務(wù)法》可能會(huì)為游戲公司和其他希望開展加密貨幣和數(shù)字資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的公司消除障礙。Mercari、SBI證券和Monex證券的興趣已經(jīng)引起關(guān)注。已報(bào)道關(guān)于注冊(cè)為“中介業(yè)務(wù)”。一些關(guān)鍵變化該行為如下：

• 創(chuàng)建注冊(cè)規(guī)則寬松的“中介”企業(yè)。
• 為交易所建立單獨(dú)的注冊(cè)系統(tǒng)。
• 新權(quán)力是發(fā)布一項(xiàng)法律命令，要求海外加密公司在日本持有資產(chǎn)，以防止破產(chǎn)時(shí)資金外流。
• “信托型”穩(wěn)定幣支持資產(chǎn)現(xiàn)在可以部分（最多 50%）持有于政府債券等低風(fēng)險(xiǎn)投資中，而不是由發(fā)行人 100% 以法定貨幣支持。
• 對(duì)被視為提供電子商務(wù)服務(wù)的海外“收款機(jī)構(gòu)”的企業(yè)實(shí)施更嚴(yán)格的規(guī)定。

修訂后的法律預(yù)計(jì)將在一年內(nèi)生效，該法律實(shí)質(zhì)上鞏固了對(duì)注冊(cè)交易所運(yùn)營(yíng)商和電子商務(wù)收款機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格反洗錢/反恐怖融資要求和規(guī)則，簡(jiǎn)化了聯(lián)絡(luò)業(yè)務(wù)（必須在注冊(cè)運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)督下）進(jìn)入受監(jiān)管的加密貨幣生態(tài)系統(tǒng)的程序，防止海外交易所卷走日本用戶的資金，并幫助銀行更輕松地發(fā)行穩(wěn)定幣。

中心化、更嚴(yán)格的規(guī)則——離中本聰越來越遠(yuǎn)

雖然博彩企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)聽到修正案成功、準(zhǔn)入門檻降低的消息感到高興是可以理解的，但東京以及日本本土那些秉持中本聰最初“貨幣與國(guó)家分離”理念的人士，會(huì)認(rèn)為這項(xiàng)法律毫無價(jià)值?；蛘吒鼫?zhǔn)確地說，是一顆毒蘋果。大型銀行現(xiàn)在可以更輕松地利用國(guó)家信貸發(fā)行穩(wěn)定幣，而海外未經(jīng)許可的市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手則進(jìn)一步被視為威脅。正如 Coinpost 所說已報(bào)道三菱日聯(lián)穩(wěn)定幣工作組在 2022 年表示：“目標(biāo)是阻止資金主要流入海外穩(wěn)定幣的現(xiàn)狀，包括通過投資海外 Web3（去中心化應(yīng)用）項(xiàng)目、使用主要NFT市場(chǎng)，甚至涵蓋加密貨幣交易所的交易?！?

嚴(yán)厲打擊被視為跨境“收款機(jī)構(gòu)”的外國(guó)支付代理機(jī)構(gòu)（例如涉及電子商務(wù)的機(jī)構(gòu)），是一條危險(xiǎn)的下坡路。FSA指出，它不會(huì)追究低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)或要求低風(fēng)險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)，同時(shí)威脅要打擊在線賭場(chǎng)和欺詐行為，并指出根據(jù)新修正案，“進(jìn)行非法匯款（例如在線賭場(chǎng)和投資欺詐）的人將作為未注冊(cè)企業(yè)受到監(jiān)管”。與所有立法一樣，任意的政治解釋會(huì)導(dǎo)致無休止的濫用。以前，跨境收款機(jī)構(gòu)無需向國(guó)家注冊(cè)為資金轉(zhuǎn)賬企業(yè)?，F(xiàn)在，他們只能依靠金融廳的保證，處于相對(duì)不確定的狀態(tài)。幸運(yùn)的是，對(duì)于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、無需許可交易的倡導(dǎo)者來說，無論新法規(guī)帶來什么，在日元貶值時(shí)期，使用真正的加密貨幣（而不是受監(jiān)管的銀行發(fā)行的穩(wěn)定幣）仍然是日本走向經(jīng)濟(jì)自由與和平的一條途徑。大米短缺以及主流貨幣萎靡不振。

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