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作者：SukiSu 來源：X，@suwanyu7777
今天香港《穩(wěn)定幣條例草案》（以下簡稱《草案》）正在舉行二讀！作為一項重量級的《草案》，通過與否會對你我這樣的投資者都產(chǎn)生重大的影響！
什么是穩(wěn)定幣，《草案》的要點是什么，《草案》通過后對香港，香港的立法程序中二讀是什么意思，《草案》通過會有什么樣的影響？
1. 什么是穩(wěn)定幣？
《草案》的核心監(jiān)管對象是“指明穩(wěn)定幣”(Specified Stablecoins)。
“指明穩(wěn)定幣”被定義為參照一種或多種法幣，或參照金管局指明的其他計算單位或經(jīng)濟價值儲存形式，以維持穩(wěn)定價值的穩(wěn)定幣 。這意味著監(jiān)管的重點將主要集中于與法幣掛鉤的穩(wěn)定幣（FRS）。
盡管理論上穩(wěn)定幣包括“算法穩(wěn)定幣”，但金管局已表示，考慮到此類穩(wěn)定幣通常缺乏足額的儲備資產(chǎn)支持，其發(fā)行人將極難滿足《條例草案》下的發(fā)牌準則，特別是關(guān)于儲備資產(chǎn)的要求。
不過，金管局申明保留了在市場發(fā)展和科技演進的情況下，調(diào)整“指明穩(wěn)定幣”定義和范圍的權(quán)力，這意味著在未來，其他類型的穩(wěn)定幣也有可能被納入監(jiān)管。
那這份《穩(wěn)定幣條例草案》究竟講了什么？
2.《草案》的核心要點是什么？
a. “指明穩(wěn)定幣”的定義與范圍
金管局明確了穩(wěn)定幣的定義和監(jiān)管范圍，為以后的執(zhí)法監(jiān)督奠定了法理基礎(chǔ)。被監(jiān)管意味著被接納，意味著更多的曝光和政策活動。
b. 建立穩(wěn)定幣發(fā)行人及相關(guān)活動的牌照制度
這方面制度明確了須申領(lǐng)牌照的活動，牌照申請人的資格準則和對持牌發(fā)行人的監(jiān)管要求。適當(dāng)?shù)臏嗜腴T檻，對于活躍行業(yè)非常有用，同時也可以做到風(fēng)險監(jiān)管。
c. 對持牌發(fā)行人的監(jiān)管要求
持牌發(fā)行人必須持續(xù)遵守一系列嚴格的監(jiān)管要求，以確保其業(yè)務(wù)運作的穩(wěn)健性和合規(guī)性。這部分的內(nèi)容包括財務(wù)的保證，內(nèi)部的風(fēng)控制度，責(zé)任劃分，披露的義務(wù)等等，對于規(guī)范化活動，是里程碑式的進步。
我們現(xiàn)在了解了《草案》講了什么，那它目前進展如何？
3. 二讀是什么意思，現(xiàn)在《草案》走到哪一步了？
香港的立法過程可以大致分為以下幾步：
a. 條例草案的提出與準備(已完成)
這部分包括政策確立與草案擬備，行政會議審議和刊登《憲報》公示這幾個環(huán)節(jié)。
b. 立法會審議程序（三讀程序）
一讀：在立法會會議上，由立法會秘書宣讀條例草案的簡稱，不會進行辯論（更像是一個要走的流程）
二讀：負責(zé)條例草案的議員會在立法會會議上動議條例草案二讀，并發(fā)言解釋草案的目的、原則和主要內(nèi)容。在經(jīng)過法案委員會完成審議工作后，會向立法會提交報告。之后，立法會進行二讀辯論。辯論結(jié)束后，全體議員就“條例草案予以二讀”的議案進行表決。若議案被否決，則草案的立法程序終止。（草案目前在這，也是最重要的part！）
若二讀議案獲得通過，立法會便會進入全體委員會審議階段，如果得到通過就進入三讀了！
三讀：立法會就三讀議案進行表決。若議案獲得通過，條例草案便正式通過立法會。
c. 行政長官簽署和實行
到這一步，就算走完了全部的立法流程！
了解完立法的流程，那我們是不是可以暢想一下《草案》通過后的場景了。
4. 《草案》通過的影響
《草案》的立法進程可追溯至金管局于2022年1月發(fā)布的《加密資產(chǎn)和穩(wěn)定幣討論文件》，在隨后的幾年里，金管局陸續(xù)推出了多份文件探討加密資產(chǎn)的監(jiān)管。
可以看出，香港金管局對于加密資產(chǎn)的研究已經(jīng)進行了一段時間了，面對如今席卷全球的加密熱潮，作為金融中心的香港也是不甘落后。這次《草案》的通過，意味香港的金融地位得到進一步穩(wěn)固，并在未來的一段時間內(nèi)充滿可能性！
香港此次立法展現(xiàn)出一種積極主動的監(jiān)管姿態(tài)。這種前瞻性的做法可以幫助建立市場信心，吸引合規(guī)的投資者，相比于等待危機發(fā)生后再行補救的措施要好得多。這次的牌照準入制度和監(jiān)管要求十分全面，香港當(dāng)局明顯已經(jīng)在風(fēng)險控制方面做了最大的嘗試。
對于機構(gòu)來說，香港這次的監(jiān)管法案雖然會增加合規(guī)負擔(dān)與成本，但是也通過市場準入的門檻幫助他們完成整合，增強競爭力。
對于我們這些普通投資者來說，這次的《草案》可以提升市場的透明度，有效的減少欺詐行為，可以期待這只是一個開始，未來會有越來越多的幣圈活動可以在陽光下進行。保護作為這個圈子基礎(chǔ)的普通投資人，絕對是有益于長期發(fā)展的進步！
加密資產(chǎn)正被世界一步步看見，一步步正視，現(xiàn)在，才剛剛是故事的起點～
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