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多位消息人士向CNBC透露，英國與歐盟周一終于同意達(dá)成關(guān)系重置協(xié)議，結(jié)束了自2020年英國脫歐以來的緊張關(guān)系。
當(dāng)?shù)貢r間5月19日，英國與歐盟在倫敦舉行自英國正式脫歐以來的首場雙邊峰會。英國首相基爾·斯塔默（Keir Starmer） 主持峰會，接待歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）及其他高級官員。這場峰會舉行的背景是美國主導(dǎo)的全球格局動蕩。
三名歐盟官員周一告訴CNBC記者西爾維婭·阿馬羅（Silvia Amaro），雙方已達(dá)成協(xié)議。其中一人透露，互惠漁業(yè)水域準(zhǔn)入權(quán)將延長至2038年6月30日，同時雙方就能源合作及安全防務(wù)伙伴關(guān)系達(dá)成一致。
文件顯示，雙方還同意推動一項(xiàng)旨在便利年輕人跨境生活工作的計(jì)劃。文件稱，所謂“平衡青年體驗(yàn)計(jì)劃”將允許英歐年輕人在彼此國家有限時間內(nèi)工作、學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)或旅行。
英國與歐盟還將探討“在適當(dāng)情況下”允許英國護(hù)照持有者在歐洲機(jī)場使用電子通關(guān)門（e-gates）——這對自脫歐以來常常在歐盟機(jī)場排長隊(duì)通關(guān)的英國人來說是利好。
此前，雙方在倫敦市中心蘭開斯特宮峰會前夕加緊談判，就青年流動計(jì)劃和漁業(yè)權(quán)等敏感問題進(jìn)行最后博弈。天空新聞報道稱，英歐談判團(tuán)隊(duì)磋商至午夜，有人形容上周日是“跌宕起伏的瘋狂一天”。新聞發(fā)布會將于倫敦時間周一下午12:30舉行。
歐亞集團(tuán)歐洲事務(wù)董事總經(jīng)理穆吉塔巴·拉赫曼（Mujtaba Rahman）在峰會前表示，該協(xié)議可能為英國參與歐盟安全防務(wù)政策（包括國防工業(yè)政策）鋪平道路。他還稱，協(xié)議可能包括“消除農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦……以及歐洲法院在解決爭端中的作用——在青年流動計(jì)劃方面取得進(jìn)展，在能源政策和碳邊境稅方面開展更多合作也可能達(dá)成”。
拉赫曼指出，特朗普政府近期在全球事務(wù)（尤其是烏克蘭戰(zhàn)爭等對歐洲影響深遠(yuǎn)的議題）中轉(zhuǎn)向孤立主義，為英歐雄心勃勃的關(guān)系重啟提供了理由。但英國也需警惕“英國改革黨”支持率上升——該黨由脫歐設(shè)計(jì)師奈杰爾·法拉奇（Nigel Farage）領(lǐng)導(dǎo)。
上周YouGov調(diào)查顯示，斯塔默支持率已跌至23%的歷史低點(diǎn)，而法拉奇及“英國改革黨”的好感度上升。TS Lombard全球政治研究董事總經(jīng)理克里斯托弗·格蘭維爾（Christopher Granville）在郵件評論中稱，英歐協(xié)議“唾手可得”，但關(guān)鍵問題在于英國政府“是否會因恐懼‘英國改革黨’而退縮”。“這將是對工黨政府大選大勝近一年后政治能力的一次考驗(yàn)?！?/p>
關(guān)鍵爭議點(diǎn)
斯塔默多次表示，任何協(xié)議都不會讓英國重返歐盟關(guān)稅同盟、單一市場或人員自由流動，但批評者正密切關(guān)注他堅(jiān)守該立場的程度。
峰會前英歐談判的兩大障礙是：歐盟漁船在英國水域的作業(yè)權(quán)（脫歐后漁業(yè)協(xié)議將于2026年到期，法國和丹麥力推延長），以及可能允許18-30歲人群在英歐間有限期自由工作旅行的青年流動計(jì)劃。據(jù)天空新聞報道，英歐同意就青年流動計(jì)劃繼續(xù)磋商，而非達(dá)成具體協(xié)議。
工黨政府的難題在于如何在這些棘手問題上達(dá)成妥協(xié)，又不顯得想重返脫歐前的伙伴關(guān)系。德國馬歇爾基金研究員格辛·韋伯（Gesine Weber）周一告訴CNBC：“斯塔默處境艱難。他不想顯得過于親歐，這完全不在談判桌上。他必須平衡國內(nèi)政治，在走近歐盟與確認(rèn)英國脫歐目標(biāo)間尋求平衡?！?/p>
韋伯稱，鑒于俄羅斯威脅和持續(xù)的俄烏沖突，（英歐）雙方在安全防務(wù)領(lǐng)域達(dá)成共識相對容易，但其他一直很復(fù)雜的政策領(lǐng)域可能依然棘手?！斑@些領(lǐng)域涉及漁業(yè)權(quán)、市場準(zhǔn)入、經(jīng)濟(jì)問題，還有青年流動和人員流動自由?！彼赋?/p>
風(fēng)險咨詢公司Teneo的分析師對協(xié)議能否顯著改善貿(mào)易關(guān)系持懷疑態(tài)度。該公司地緣政治研究團(tuán)隊(duì)在峰會前指出：“峰會聲明可能分為三部分：一部分是象征性的，一部分是實(shí)質(zhì)性的，另一部分將作為加強(qiáng)合作的更具體談判的墊腳石。”
Teneo說，令人失望的部分將是一系列關(guān)于貿(mào)易的廣泛聲明，他指出，雖然可能會達(dá)成一些協(xié)議，為英國出口商減少繁文縟節(jié)，但如果英國沒有加入單一市場，就不太可能取得重大進(jìn)展——這對英國政府來說是無法跨越的紅線。
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