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在參議院的《天才法案》是否真的有效這一令人緊張的、持續(xù)一周的爭(zhēng)論中是否死亡周四似乎取得了進(jìn)展——支持加密貨幣的民主黨人現(xiàn)在宣稱他們?cè)谠摲ò傅男虏莅钢袕墓埠忘h同事那里得到了讓步，該法案可能會(huì)在下周初進(jìn)行投票。

解密獲得了一份副本并審查了參議院的這份談判草案穩(wěn)定幣立法。該法案確實(shí)包含有關(guān)國(guó)家安全保護(hù)、道德規(guī)范、大型科技公司和外國(guó)發(fā)行人等問題的新措辭。但目前尚不清楚這些措施是否具有足夠的約束力使其能夠被執(zhí)行。

困擾該法案談判的最引人注目的問題與總統(tǒng)唐納德·特朗普本人以及與加密貨幣相關(guān)的利益沖突有關(guān)。特朗普家族的加密貨幣公司 World Liberty Financial 于今年早些時(shí)候推出了自己的穩(wěn)定幣，并于最近宣布了一項(xiàng)20億美元交易與阿聯(lián)酋政府的代幣相關(guān)。民主黨堅(jiān)持特朗普在任期間不得發(fā)行穩(wěn)定幣。

民主黨人宣稱該法案的新措辭包含了改進(jìn)的道德考量，但總統(tǒng)和副總統(tǒng)仍然不受禁止所有高級(jí)行政部門官員發(fā)行穩(wěn)定幣的規(guī)定的約束。然而，新措辭現(xiàn)在明確禁止行政部門的特別政府雇員——例如埃隆·馬斯克和白宮人工智能及加密貨幣專家大衛(wèi)·薩克斯——發(fā)行此類代幣。

穩(wěn)定幣是一種加密貨幣，通常與美元掛鉤，允許用戶無需直接使用美元即可進(jìn)行數(shù)字資產(chǎn)交易。它們也可用于向海外匯款或付款。預(yù)計(jì)一旦穩(wěn)定幣立法獲得通過，傳統(tǒng)銀行將涌入該領(lǐng)域，為加密貨幣領(lǐng)域帶來數(shù)十億美元甚至數(shù)萬億美元的資金。

《GENIUS法案》將為在美國(guó)發(fā)行穩(wěn)定幣建立一個(gè)法律框架。該法案談判的另一個(gè)關(guān)鍵癥結(jié)在于，蘋果、Meta和亞馬遜等科技巨頭可能會(huì)推出自己的穩(wěn)定幣，并利用這些代幣的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來鎖定用戶并研究他們的購(gòu)買行為。雖然《GENIUS法案》的新草案首次包含了針對(duì)大型科技公司的條款，但它可能仍未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

根據(jù)該法案的最新草案，“一家不主要從事一項(xiàng)或多項(xiàng)金融活動(dòng)的上市公司” （又稱大型科技公司）只有在獨(dú)立穩(wěn)定幣認(rèn)證審查委員會(huì)認(rèn)定其不會(huì)對(duì)美國(guó)銀行系統(tǒng)構(gòu)成“重大風(fēng)險(xiǎn)”的情況下，才能發(fā)行穩(wěn)定幣，并且該公司既不會(huì)使用穩(wěn)定幣交易數(shù)據(jù)來鎖定客戶，也不會(huì)將此類數(shù)據(jù)出售給第三方。大型科技公司仍然完全有權(quán)以任何方式使用穩(wěn)定幣交易數(shù)據(jù)，并將其出售給任何他們想要出售的人，只要他們?cè)诜?wù)條款中獲得客戶的同意。

一些民主黨人對(duì)穩(wěn)定幣的另一個(gè)擔(dān)憂是，此類代幣可能會(huì)與美元“脫鉤”，最終崩盤，對(duì)美國(guó)金融體系造成嚴(yán)重破壞。由于穩(wěn)定幣沒有聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司（FDIC）的支持，美國(guó)政府無法保證在發(fā)生銀行擠兌時(shí)償還客戶損失，因此在這種情況下風(fēng)險(xiǎn)會(huì)進(jìn)一步加劇。新出臺(tái)的《美國(guó)商業(yè)銀行破產(chǎn)法案》（GENIUS Act）目前包含有關(guān)破產(chǎn)的條款，但并未就此做出任何明確承諾。

相反，新法案要求穩(wěn)定幣監(jiān)管機(jī)構(gòu)在《GENIUS法案》生效三年內(nèi)，在國(guó)會(huì)的監(jiān)督下進(jìn)行一項(xiàng)研究，研究如果穩(wěn)定幣破產(chǎn)將會(huì)發(fā)生什么，客戶是否可以獲得償付，以及是否需要修改破產(chǎn)法和破產(chǎn)管理制度以適應(yīng)這種情況。國(guó)會(huì)沒有義務(wù)對(duì)這項(xiàng)研究采取任何行動(dòng)。

美國(guó)國(guó)會(huì)兩院正在審議的穩(wěn)定幣法案的一個(gè)主要問題是，這些法案如何對(duì)待外國(guó)發(fā)行人——尤其是總部位于薩爾瓦多的全球最大穩(wěn)定幣公司 Tether?！禛ENIUS 法案》之前的草案允許未在美國(guó)注冊(cè)的穩(wěn)定幣在美國(guó)境內(nèi)發(fā)行，只要這些代幣的發(fā)行國(guó)擁有與《GENIUS 法案》類似的法律。民主黨人抱怨稱，這些要求未能充分解決他們對(duì) Tether 等穩(wěn)定幣的擔(dān)憂，他們認(rèn)為，Tether 被過于頻繁地用來促進(jìn)洗錢以及逃避制裁。

新修訂的《GENIUS法案》包含了關(guān)于此類問題的條款，但將自由裁量權(quán)留給了美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特。例如，擁有類似穩(wěn)定幣制度的外國(guó)現(xiàn)在不能被列為“主要洗錢關(guān)注”的司法管轄區(qū)——這一決定權(quán)留給了財(cái)政部長(zhǎng)。

這些國(guó)家現(xiàn)在還必須建立“充分的反洗錢和反恐怖主義融資計(jì)劃以及制裁合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)”，這由財(cái)政部長(zhǎng)決定。作為一位受總統(tǒng)任命的政治官員，目前尚不清楚財(cái)政部長(zhǎng)將在這方面做出哪些決定。Tether 總部所在地薩爾瓦多政府已經(jīng)密切聯(lián)系特朗普政府本身與 Tether 有聯(lián)系。

目前尚不確定《GENIUS法案》是否重新獲得了關(guān)鍵民主黨人的支持，其中許多人要求在新法案付諸表決之前對(duì)其進(jìn)行審查。但新法案文本的流傳本身就表明，支持加密貨幣的民主黨人相信他們已經(jīng)獲得了足夠的讓步，可以推進(jìn)一項(xiàng)新的對(duì)該立法進(jìn)行全體表決。

過去一周，加密貨幣政策領(lǐng)導(dǎo)人一直焦慮地?fù)?dān)心民主黨人可能會(huì)利用其新獲得的籌碼，迫使共和黨人就該法案的癥結(jié)做出重大讓步。但隨著新文本的出臺(tái)，這些擔(dān)憂幾乎煙消云散。

一位審查過新《GENIUS 法案》的加密貨幣行業(yè)領(lǐng)袖表示：“我感覺我忽略了一些東西。”解密?！耙?yàn)樗x起來好得令人難以置信?！?/span>