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美國貨幣監(jiān)理署 (OCC) 發(fā)布了新指南，允許國家銀行和聯(lián)邦儲(chǔ)蓄協(xié)會(huì)在未經(jīng)監(jiān)管部門事先批準(zhǔn)的情況下從事與加密貨幣相關(guān)的活動(dòng)。
與……對(duì)齊最近的行動(dòng)美聯(lián)儲(chǔ)的這一政策變化為國家銀行提供加密貨幣托管、按照客戶指示進(jìn)行交易以及外包數(shù)字資產(chǎn)服務(wù)鋪平了道路，同時(shí)遵守既定的第三方風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)則。
OCC 用密鑰字母為銀行進(jìn)入加密貨幣領(lǐng)域掃清道路
美國貨幣監(jiān)理署支持兩封重要信件預(yù)示政策轉(zhuǎn)變——解讀信函 1183（3 月 7 日）和解釋性信函 1184，日期為 5 月 7 日。
1184號(hào)信函擴(kuò)展了國家銀行被允許開展的活動(dòng)。它允許它們代表客戶交易加密貨幣、買賣加密貨幣，并與分托管機(jī)構(gòu)合作存儲(chǔ)數(shù)字資產(chǎn)，前提是它們擁有健全的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。
美國貨幣監(jiān)理署 (OCC) 表示，這些更新反映了金融體系的持續(xù)演變。代理審計(jì)長羅德尼·E·胡德 (Rodney E. Hood) 強(qiáng)調(diào)，希望在銀行開展新業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)與該機(jī)構(gòu)保持密切、直接的溝通，以確保這些業(yè)務(wù)的安全穩(wěn)健。他還表示，OCC 希望銀行能夠?qū)π路?wù)以及一段時(shí)間以來已經(jīng)提供的服務(wù)建立充分的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
這為傳統(tǒng)銀行吸引客戶遠(yuǎn)離直到最近才由金融科技公司和加密原生平臺(tái)提供的服務(wù)鋪平了道路。
美聯(lián)儲(chǔ)與美國貨幣監(jiān)理署立場(chǎng)一致
這些政策更新與美聯(lián)儲(chǔ) 4 月 24 日的決定相一致，該決定撤回了適用于州成員銀行的加密活動(dòng)預(yù)先批準(zhǔn)指南。
美國貨幣監(jiān)理署和美聯(lián)儲(chǔ)之間這一新聯(lián)盟的出現(xiàn)表明，聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在協(xié)調(diào)努力，將加密貨幣銀行服務(wù)引入主流。
美國貨幣監(jiān)理署表示，只要運(yùn)營安全、穩(wěn)健、公平，美國銀行體系現(xiàn)在被認(rèn)為“有能力”促進(jìn)數(shù)字資產(chǎn)活動(dòng)。
但參議員辛西婭·盧米斯（Cynthia Lummis）是一位著名的加密貨幣支持者誓言將繼續(xù)支持加密貨幣，直到消除所有障礙。她和其他人主張使用更具支持性的語言，以促進(jìn)創(chuàng)新的進(jìn)行。
銀行積極進(jìn)軍加密貨幣市場(chǎng)
隨著道路的清晰，各國銀行正準(zhǔn)備推出加密貨幣產(chǎn)品，包括數(shù)字資產(chǎn)托管服務(wù)以及通過穩(wěn)定幣和代幣化資產(chǎn)管理進(jìn)行結(jié)算。
這一決定反映了更廣泛的市場(chǎng)變化以及客戶對(duì)數(shù)字資產(chǎn)日益增長的需求。2025年4月的哈里斯民意調(diào)查顯示，估計(jì)有5500萬美國人（約占五分之一）持有某種形式的加密貨幣。
胡德表示，金融服務(wù)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型并非一時(shí)的熱潮，而是行業(yè)的一次重大變革。他表示，美國貨幣監(jiān)理署 (OCC) 將數(shù)字金融視為銀行業(yè)未來發(fā)展不可或缺的一部分，而非一種潮流或時(shí)尚。
目前全球加密貨幣市值約為3.33萬億美元。這體現(xiàn)了銀行在這個(gè)快速增長的行業(yè)中獲取托管費(fèi)、交易收入以及長期客戶忠誠度的巨大經(jīng)濟(jì)利益。
大型銀行已經(jīng)準(zhǔn)備好利用這一機(jī)會(huì)。其中一些，例如摩根大通、紐約梅隆銀行和花旗集團(tuán)均表示正在組建新的加密服務(wù)團(tuán)隊(duì)或擴(kuò)大其數(shù)字資產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。
然而，盡管監(jiān)管大門敞開，但理想落地仍面臨挑戰(zhàn)。銀行仍然需要構(gòu)建技術(shù)、培訓(xùn)員工，并構(gòu)建與加密貨幣特定風(fēng)險(xiǎn)（例如網(wǎng)絡(luò)安全、資產(chǎn)波動(dòng)性、托管完整性等）相稱的風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)模型。
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